100 días de Arévalo y sin “rescate de la economía”

¡Buenos días! 

En el boletín de hoy continuamos con el escrutinio los “Cambios para los 100 primeros días del Gobierno de Bernardo Arévalo”. Esta vez, en el ámbito de la economía, donde el gobierno sigue adeudando el cumplimiento de sus promesas. 

El MIDES –joya de la corona de Sandra Torres como primera dama y aspirante presidencial– sigue siendo una fuente de gasto innecesario y excesivo, más de 12 años después y gobiernos de todos los colores. Encontrarán, también, un breve resumen sobre el Congreso de Industrias Sostenibles: Camino hacia la Circularidad. 

Esperamos sea de su gusto y que tengan un feliz descanso. 

En este boletín:

•El "rescate de la economía" queda a deber en los 100 días de Arévalo

•MIDES, la "oveja negra" de los ministerios

•Economía circular: una revolución sostenible en el panorama industrial 

El segundo eje que incluye las promesas del gobierno de Bernardo Arévalo para sus primeros 100 días, bautizado como "rescatar la economía", queda a deber, tal como el primer eje (transparencia). 

• De tres puntos que apuntaban a la economía familiar, poco o nada se sabe. Por ejemplo, el primer ofrecimiento fue "Rebaja al costo de luz: Revisión por la Comisión Nacional de Energía Eléctrica de la Tasa de Alumbrado Público con objeto de reducir la factura de la luz eléctrica". 

  
  

• Solo la bancada VOS, afín al partido Movimiento Semilla, trabaja en una propuesta de ley junto con el Ministerio de Energía y Minas para proponer a los alcaldes un mecanismo que reduzca lo que ellos llaman "arbitrio". Han avanzado y esperan presentar este año la iniciativa. 

  
  

• No obstante, saben que un planteamiento de disminuir el cobro por alumbrado público no es bien visto por las municipalidades. Es un asunto antiguo que se ha dirimido en las cortes de justicia.  

En perspectiva. Hay dos ejemplos más de dos ambiciosas promesas de las que no se sabe nada. El Fondo Nacional para la Innovación y la Transformación Productiva, con un presupuesto inicial de Q.1.8M para estimular el desarrollo tecnológico, aumentar la productividad y fomentar el mercado interno". 

• El otro es "apoyo a la producción agropecuaria nacional”, que propone “abrir en el Crédito Hipotecario Nacional una línea especial para el apoyo del sector agropecuario. Además, “puesta en marcha del Programa de Agilización Aduanal para la importación de insumos y productos alimenticios". De los dos puntos se solicitó información y no hubo respuesta. 

  
  

• Otro ofrecimiento que no se concretó fue la "formación para el empleo: Firma del Convento con INTECAP, para la implementación del Programa de Formación y Capacitación que estimula la preparación de las personas para la inserción laboral". El Ministerio de Trabajo indicó que está pendiente. 

  
  

• Y en este listado se puede incluir uno más. "Fortalecimiento de la Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor (DIACO), para la supervisión de precios en el mercado y medidas que eviten la especulación de precios". Se desconoce si se "fortaleció" esta entidad. El día que se hizo la consulta, la institución emitió un comunicado para indicar que la DIACO "vigila el comportamiento para evitar la especulación", pero se advierte que este trabajo es "permanente". 

En el radar. La promesa en la que más han invertido tiempo es el "establecimiento de la mesa intersectorial para el desarrollo de las iniciativas de ley sobre competencia y general de inversiones". 

• Desde el Congreso, los diputados de Semilla quedaron con las manos atadas, pero sus aliados, en este caso la Directiva, abrió el espacio para impulsar un consenso que permita concretar una propuesta de Ley de Competencia. El Ministerio de Economía también apoya este esfuerzo del gobierno. De manera que se puede decir que este punto, por lo ofrecido, se ha cumplido. 

  
  

• En el ámbito del Ministerio de Agricultura también se ofreció la "puesta en marcha del Programa Nacional de Inversión para el Riego". Esta promesa será anunciada hoy en un acto en el Palacio Nacional de la Cultura. Se indica que será una "política nacional" que abarcará de 2024 a 2033. 

  
  

• En este eje también hay un tema bajo la responsabilidad del Ministerio de Salud. "Acceso a medicamentos y farmacias públicas: Diseño del mecanismo directo de compras de medicamentos y preparación de instrumentos para la implementación de sistema de adquisición de medicinas del Estado". Para este tema se firmó un acuerdo con la UNOPS, replicando un mecanismo de compra que fracasó en México. También se indica que en abril se habilitaron farmacias móviles y que se redujo la deuda de Q735M a Q113M para garantizar el abastecimiento del sistema de salud pública. 

Luis González
•MIDES, la "oveja negra" de los ministerios
750 palabras | 3 mins de lectura

Lo que mal empieza, mal termina. Este parece ser el caso del Ministerio de Desarrollo (MIDES). Nació de los programas sociales que buscaron levantar la imagen política de la entonces esposa del presidente Álvaro Colom, Sandra Torres, quien buscaba suceder a su compañero de hogar. 

• Antes de su creación en 2012, sus programas se aglutinaron bajo el Consejo de Cohesión Social que dirigía Torres. La veterana política intentó levantar su imagen regalando bolsas de alimentos, bonos, becas, sirviendo alimentos en los "comedores solidarios" y otros proyectos con fines políticos.  

  
  

• La historia de Torres es conocida. Se divorció de Colom para participar en las elecciones de 2011, pero la Corte de Constitucionalidad le impidió competir por un evidente "fraude de ley". Pero su herencia siguió. El Partido Patriota, ganador de las elecciones, tomó los programas, les agregó el "apellido seguro" a todos y, apenas empezando a gobernar, creó el MIDES en enero de 2012. 

  
  

• Durante los últimos tres gobiernos -Otto Pérez Molina, Jimmy Morales y Alejandro Giammattei- ese ministerio fue dirigido por ocho ministros. Solo en la gestión de Morales pasaron por ese despacho cuatro funcionarios. 

Por qué importa. En la gestión de Bernardo Arévalo, el MIDES lo dirige Abelardo Pinto, un consultor independiente, licenciado en mercadotenia y marketing, con maestría en gestión pública, pero sin mayor experiencia práctica. Excepto una consultoría en la desaparecida Comisión Presidencial Coordinadora de la Política del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos (COPREDEH), de 2016 a 2017. 

• A la fecha, el MIDES registra una baja ejecución, considerando los recursos que dispone y el propósito para el cual fue creada la institución: el desarrollo social. De Q.1,472M presupuestados, solo ha ejecutado Q.205M, equivalente a un 13.90% de su presupuesto. 

  
  

• En la página de la institución se destaca que maneja seis programas sociales: bono, bolsa, beca, comedor, jóvenes y vida. La mayor cantidad de los recursos –Q.104M- se desembolsaron para transferencias, Q.49M para servicios personales y Q.40M para materiales y suministros. 

En perspectiva. El MIDES nació con muchos cuestionamientos y, hasta la fecha, sigue con una mala imagen como resultado de quienes han dirigido la entidad y diversos señalamientos. 

• El más reciente, reportado por los medios de comunicación en todas las gestiones, es el alquiler del edificio donde tiene sus operaciones principales. Se trata de un inmueble por el que paga más de un Q. 1M cada mes.

  
  

• En la administración actual se renovó el contrato en la Plaza Lauderdale. Es un edificio ubicado en la zona 9 capitalina, que tiene siete niveles, tres elevadores y más de 350 parqueos.  

  
  

• Además, en periodos pasados se denunció la existencia de plazas fantasma y pago de favores a diputados. Asimismo, que los programas del MIDES se seguían usando para el clientelismo político con legisladores y alcaldes. 

En conclusión. El citado ministerio tiene una asignación importante en recursos, pero hasta la fecha se desconocen los resultados de su impacto en la población. 

• Si el gobierno quisiera transparentar el gasto y mejorar los resultados de la gestión pública, sus funciones podrían ser asumidas por otros ministerios. 

  
  

• Todos los programas parecen tener un propósito noble, pero se han prestado para irregularidades, como las que hasta ahora han señalado las autoridades. 

  
  

• Para este hilo se buscó la opinión del ministro Pinto, pero se indicó que podría atender hasta la otra semana.