Bukele provoca miedo a los inversionistas

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La región está que arde, en el aspecto político. Los salvadoreños reeligieron al popularísimo Nayib Bukele, el autodenominado “dictador más cool”. Ciertamente está ya en camino a convertirse justamente en eso: dictador.  

En Panamá, otrora un fenómeno de crecimiento económico enfrenta hoy los mismos problemas del resto de la región, en especial los políticos. El expresidente y candidato nuevamente, Ricardo Martinelli, ve esfumarse sus posibilidades de un seguro triunfo: la Corte Suprema confirma su condena –e inhabilitación– por lo que ahora pretenderá endosar el voto, algo que difícilmente logrará.  

En Guatemala, a poco menos de un mes de gestión, la administración no arranca; sencillamente se está acomodando. Está apenas encontrando las llaves de las gavetas, por decirlo de otra manera.  

Sin embargo, el Organismo Legislativo, ya da visos de actividad, pero el pacto oficialista se topa con la inexperiencia de los diputados elegidos por el Movimiento Semilla, de lo que se aprovechan los más avezados de sus aliados.  

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En este boletín:

•El Salvador, un país seguro pero cada vez más pobre

•A Martinelli se le complica la presidencia, pero sigue siendo el más popular

•Pacto oficialista busca inclinar la balanza a su favor en la JM

Rafael Párraga
•El Salvador, un país seguro pero cada vez más pobre
806 palabras | 4 mins de lectura

Nayib Bukele afirma buscar convertir a El Salvador en un nuevo Singapur, pero sus políticas son muy distintas y dan resultados inversos a los de la Perla asiática. 

Panorama general. La reelección de Bukele llama la atención de analistas, más no de inversionistas. Contrario a la apuesta del gobierno, la política de mano dura contra las pandillas no ha dado resultados en materia económica. Lejos de atraer inversión al país centroamericano, El Salvador atraviesa una crisis económica solamente sostenida por la deuda privada y las remesas.  

• En 2022, la canasta básica urbana aumentó en un 12%, pasando de costar US$214.14 en 2021 a US$240.44. Hace diez años, el precio estaba alrededor de US$173.93.   

• Desde la llegada de Bukele al poder, más de 170 mil salvadoreños cayeron por debajo de la línea de la pobreza extrema.

• El gobierno enfoca la mayor parte de su presupuesto en pagar la deuda pública, que representa un 75% de su PIB, lo que ha llevado a tener que recurrir tanto a más deuda pública como privada para pagarla. 

Entre líneas. Bukele presume de liderar “el país más seguro del hemisferio occidental”, algo que ha conseguido a través de un régimen de excepción inicialmente aprobado en marzo de 2022 y que se ha prorrogado recurrentemente, desde entonces. En su cuenta de X, Bukele publicó en 2021 la palabra “Singapur”, alimentando la opinión de los analistas que insinúan que el mandatario busca imitar el modelo de crecimiento económico a través del autoritarismo.

Cómo funciona. Tras su independencia de Malasia en 1965, Singapur logró un milagro económico que le llevó de ser una isla muy pobre a ser el cuarto país más rico del mundo en términos de poder adquisitivo y el que más millonarios per cápita produce. El liderazgo de Lee Kwan Yew fue clave para la hazaña, instaurando un sistema autocrático de supresión de libertades individuales, pero una apertura importante de mercado, además de un marco jurídico e institucional estable y un sistema de derechos de propiedad claros. 

• Singapur está ubicado en un puesto geográficamente estratégico para la ruta comercial entre China, India y el sudeste asiático.

• Además de la geografía, Yew implementó un modelo de tolerancia cero y supresión contra la corrupción, con el fin de crear una burocracia pequeña pero muy eficiente.  

• Singapur también invirtió fuertemente en la construcción de vivienda y unos sistemas fuertes de salud y educación, permitiendo el desarrollo de capital humano.  

Sí, pero. Hasta el momento, Singapur y El Salvador tienen solamente un factor en común: la seguridad. El modelo militarizado de Bukele sigue los pasos de Yew, sin embargo, ignora todos los demás puntos. La apuesta económica de Bukele ha sido convertir al país en un paraíso fiscal para activos digitales, atrayendo la inversión de empresas enfocadas en la tecnología blockchain que no pueden operar en otros países, en algunos casos por acusaciones de fraude.  

• El gobierno de Bukele ha reducido el presupuesto de hasta 13 hospitales para poder pagar la deuda pública, además de confiscar hasta un 25% de los ahorros de pensiones privadas debido a la crisis de liquidez de las arcas del Estado salvadoreño.  

• Adicionalmente, la bancada legislativa oficialista ha hecho tambalear el clima de inversión del país por medidas como la ley que permite la expropiación de bienes inmuebles, aprobada en 2021.  

En perspectiva. Singapur se enfocó en generar una industria exportadora, eliminar la corrupción, fortalecer la salud y la educación, establecer un marco de certeza jurídica y derechos de propiedad, abrir su mercado para la inversión, pero también en reprimir el crimen y a la oposición política a través de un régimen dictatorial; Bukele busca replicar sus resultados copiando solamente los últimos dos puntos.  

• Bukele es incapaz de atraer inversión al país, debido al temor de los inversionistas a la incertidumbre de un régimen que no cuenta con un Estado de Derecho y que ejerce el poder autocrático a voluntad del soberano y no de la ley.  

• En Nicaragua, Ortega trabajó en un sistema corporativista, donde el Estado protegía al sector privado y les otorgaba privilegios para permitirles operar y atraer inversión. Sin embargo, a raíz de las protestas de 2018 y el involucramiento del sector privado en ellas, suprimió toda la empresa privada nicaragüense, encarceló a empresarios importantes y disolvió las gremiales empresariales.  

• El trauma de la experiencia con Nicaragua ha evitado que los empresarios de la región cometan el mismo error, dejando a Bukele lejos del milagro económico que espera generar.  

En síntesis. La crisis económica de El Salvador es el gran reto de la segunda administración de Bukele. Mientras que el modelo autocrático ha podido solventar el problema de las pandillas, Bukele no puede esperar los resultados de Singapur sin una política de seguridad institucional y permanente. El uso del régimen de excepción como instrumento de política pública alimenta la incertidumbre que ahuyenta la inversión. 

Sebastián Gennari
•A Martinelli se le complica la presidencia, pero sigue siendo el más popular
665 palabras | 3 mins de lectura

El viernes 2 de febrero, la Corte Suprema de Justicia (CSJ) panameña rechazó el recurso de casación presentado por el expresidente Ricardo Martinelli del partido Realizando Metas (RM, derecha), sentenciado a 10 años y ocho meses de prisión por blanqueo de capitales en el caso New Business. Martinelli; también deberá pagar una multa de US$19.2M. 

• La condena es inapelable. La ley panameña inhabilita a aquellos privados de la libertad por más de cinco años, de manera que parecería estarse extinguiendo la carrera política de Martinelli. Ahora bien, la inhabilitación no es automática y debe ser solicitada por el Tribunal Electoral (TE). 

• Los abogados del expresidente, considerado el favorito de cara a las elecciones del 5 de mayo, critican como injusta la decisión de la CSJ. Insisten en que Martinelli cuenta con fuero electoral desde el 3 de febrero, cosa que los letrados del tribunal rechazan. 

• Martinelli habla de un “caso chimbo” en su contra e insiste que será candidato. De no serlo, pediría a sus simpatizantes votar por José Raúl Mulino, su compañero de fórmula. No es seguro que lo obedezcan: su popularidad es personalísima. 

Entre líneas. Según Martinelli, la justicia, dirigida por el presidente Laurentino Cortizo (PRD, centro), se ha ensañado con él, juzgándolo incluso antes de que se le imputara y llevando sus casos “de manera expedita”. Más allá de los crímenes de Martinelli, cuyos hijos cumplieron sentencias por corrupción, no deja de ser cierto que con él se ha procedido con una velocidad inusual. 

• Martinelli habla del “peor exabrupto judicial” de la era republicana y afirma que lo intentarán matar después de apresarlo. Exagera: a sus 71 años, es probable que se le conceda prisión domiciliaria. En todo caso, afirma que, de llegar a la presidencia, creará una asamblea constituyente originaria. 

• Ha anunciado, además, que denunciará al presidente Cortizo ante la Asamblea Nacional, así como al actual vicepresidente, José Gabriel Carrizo, quien aspira a la presidencia por el PRD, el partido de Gobierno.   

• Martinelli tiene un as bajo la manga: una alianza con Zulay Rodríguez, conocida por buscar restringir la migración venezolana. A pesar de estar adscrita al PRD, es candidata presidencial por libre postulación. 

Los datos. Panamá es un país en aprietos. La sequía ha afectado al canal de Panamá, ocasionándole pérdidas de US$700M al Estado. Por lo demás, la recién cerrada mina Cobre Panamá representaba el 5% del PIB, más de 7,000 empleos y el 75% de las exportaciones locales. 

• Además, el erario ya no percibirá las regalías anticipadas, que tenían un mínimo legal de US$375M. Se esperaba que en 2025 superaran los US$400M. Gran parte de los fondos estaban destinados a sanear las cuentas de la Caja de Seguridad Social. 

• También se ha visto perjudicada la imagen del país como destino seguro para las inversiones extranjeras. Panamá ha demostrado tener los riesgos políticos y la inseguridad jurídica de cualquier país centroamericano. 

• No sorprende, entonces, que Martinelli lidere todas las encuestas. Cuando se lo excluye, la candidata más popular es Zulay Rodríguez, con apenas el 14% del voto; 49% dice no saber por quién votar. 

El balance. Visto lo visto, es probable que Martinelli sea inhabilitado y no logre regresar al Palacio de las Garzas; es muy remota la posibilidad de que el TE avale su candidatura. Sin embargo, puede “ganar” si José Raúl Mulino, su candidato a vicepresidente, o la diputada Zulay Rodríguez llegan al poder.   

• En caso de llegar al poder, o de que lo haga Mulino, probablemente gobernará como lo hizo de 2009 a 2014, enfatizando la inversión en infraestructura. Debe recordarse que, bajo su gestión, el PIB panameño logró un crecimiento anual del 9%. 

• De Martinelli se dice: “Robó, pero hizo”. El expresidente la detesta —insiste en su inocencia, lógicamente—, pero la frase encapsula perfectamente los motivos de su popularidad. 

• La corrupción, en resumidas cuentas, es particularmente irritante cuando las cosas van mal. Los políticos harían bien en entender que, a pesar de su conducta, el electorado es indulgente si se registran buenos resultados, particularmente económicos. 

Los diputados del partido Movimiento Semilla, con el apoyo de legisladores que conforman el pacto oficialista, removieron al representante del Congreso ante la Junta Monetaria (JM). Con ello se abre el camino para nombrar a un diputado, o a un profesional afín al partido oficial para inclinar la balanza de la entidad a su favor. 

En perspectiva. La JM la integran ocho miembros titulares. Por el momento el gobierno de Semilla cuenta con tres votos, pero sumará uno más al elegir al nuevo delegado del Organismo Legislativo. 

• El cambio del representante se dio tras una moción presentada por legisladores de Semilla. La diputados oficialistas, Andrea Villagrán y David Illescas Sandoval, figuran entre los que firmaron la petición para realizar la sustitución. 

• Mediante el acuerdo 14-2024 se llevó a cabo el cambio. Además, se estableció que la Junta Directiva agilice el procedimiento para elegir a su nuevo representante. Se intentó conocer los nombres de algunos posibles candidatos, pero el diputado Samuel Pérez, delegado para hablar del tema, no respondió su celular. 

Por qué importa. La JM tiene a su cargo la determinación de la política monetaria, cambiaria y crediticia del país. Vela por la liquidez y solvencia del sistema bancario nacional, asegurando la estabilidad y el fortalecimiento del ahorro nacional, preceptúa la Constitución de la República. 

• Está conformada por el presidente del Banco de Guatemala que la preside y los ministros de Finanzas Públicas, Economía y Agricultura. También la integran representantes del sector privado organizado, Asociación Bancaria de Guatemala, Universidad de San Carlos y el Organismo Legislativo. 

• El diputado del partido Vamos, Duay Martínez, fue nombrado delegado del Congreso ante la JM en mayo de 2022. Ayer, 6 de febrero de 2024 fue removido del cargo con el voto de 95 legisladores. 

• En la convocatoria para elegir al nuevo representante del parlamento se prevé que participen diputados del pacto oficialista, pues esa fue la razón de cambiar a Martínez. 

Hemeroteca. En octubre de 2022 la bancada Semilla presentó una iniciativa llamada "Libertad de Empresas". El propósito de este proyecto de ley era quitar la representación del sector privado organizado de las diferentes juntas directivas de las entidades estatales. 

• "Con la Bancada Semilla presentamos la iniciativa de Ley para la Libertad de Empresas, para sacar al CACIF de las +50 juntas directivas del Estado en las que están cobrando Q4 millones al año por dietas”, escribió en su momento el diputado Samuel Pérez, en su cuenta de X. 

• Con el lema "más empresas, menos CACIF", los diputados que hoy conforman el bloque oficialista anunciaron la propuesta que no avanzó en el Congreso. 

• La reacción del empresariado fue reconocer que los congresistas son libres de plantear las iniciativas de ley que consideren. Sin embargo, recordaron que el modelo ha funcionado y su presencia en las directivas no es para obtener beneficios particulares sino en favor del país.