El camino correcto: Ley de Infraestructura Vial Prioritaria

¡Buenos días! 

Todo gobierno quiere cosechar logros. Sin embargo, pretender sacar el pecho por hitos o éxitos que no le corresponden los deja como charlatanes. Pasa siempre, pero se esperaba que esta administración fuese distinta. No lo es. 

El presidente Bernardo Arévalo se ufanó de la concesión de una importante inversión, que se decidió, planificó y empezó a desarrollarse muchos años antes de que —siquiera— fuese a ser candidato.  

Los proyectos tardan en desarrollarse, eso es entendible, como lo es que —debido al corto período presidencial— se empiecen en un período y terminen en otro. Lo que resulta un embuste es querer atribuirse algo que no corresponde, como que tal o cual inversión se da por la confianza en un gobierno que no existía entonces.  

La impresión generalizada es que este Gobierno se la ha pasado haciendo paripé. Ante ello, quiere colgarse medallas que no le corresponde. Eso es engañar, de la forma más artera. 

En este boletín:

•Editorial: El Congreso da un paso en la vía correcta

•Entrevista con Julio Luna, director general de Minería del MEM

•Empresas vinculadas con el caso B410 siguen lucrando durante el gobierno de Arévalo

•Nery Ramos a un paso de asegurar su reelección como presidente del Congreso

El “caso B410” es uno de los más grandes de defraudación tributaria en el país; las autoridades de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) estiman una facturación "sin sustancia económica" equivalente a GTQ 517M distribuida en una red compuesta por 410 empresas.  

• En el corazón de esta estructura de defraudación se encuentra el abogado Francisco David Barrera Maldonado, quien figura como el representante legal de las entidades involucradas.
  
  

• La actividad de estas empresas era tal, que al menos 16 de las señaladas se posicionaban como algunos de los mayores proveedores del Estado.
  
  

• De acuerdo con la SAT –debido a la presentación de amparos, protección de los tribunales y retrasos en la investigación del Ministerio Público– hasta el momento, no se han girado órdenes de captura u otras acciones penales. Esto ha permitido que algunas compañías de la estructura continúen como proveedores del Estado.

Cómo funciona. Según el portal de GUATECOMPRAS, el abogado Barrera Maldonado está registrado como representante legal de 320 empresas, de las cuales, 19 han recibido adjudicaciones. 

• El valor total recibido por estas es de GTQ 89M y sigue aumentando, ya que, incluso después de la denuncia, continúan proveyendo servicios a diferentes entidades gubernamentales.
  
  

• Un elemento que comparten estas empresas es que la mayor parte de los bienes y servicios vendidos al Estado se ha realizado por medio de la modalidad de compra directa o compra de baja cuantía, lo que sugiere una estrategia de fraccionamiento, con el fin de evadir los mecanismos de fiscalización del gasto.
  
  

• Asimismo, algunas de estas empresas se posicionan como las favoritas de determinadas entidades estatales, dado que únicamente proveen bienes y servicios para estas instituciones.  

Qué destacar. Entre las empresas representadas por Barrera, Grupo Basado, S.A., es la que más factura. Únicamente en dos años registra un ingreso por más de GTQ 78M en adjudicaciones, GTQ 43M en 2023 y GTQ 34M en 2024.  

• Todas esas compras han sido del Ministerio de Gobernación (MINGOB) en el reglón de alimentos, de acuerdo con GUATECOMPRAS.
  
  

• Adicionalmente, la representación legal de esta empresa y otra más: Puertos Libres de Guatemala, S.A., la comparte con Eden Armando Hernández Pérez, quien también figura como representante legal de la empresa Publicidad Aliada, S.A.
  
  

• Los registros indican que Publicidad Aliada fue constituida el 17 de enero de 2024, dos días después de la toma de posesión del gobierno del presidente Bernardo Arévalo; únicamente ha recibido una adjudicación por GTQ 84 000 por un servicio de publicidad para el MINGOB. Cabe destacar que esta oferta era la más cara de las cuatro que se presentaron al concurso.  

Visto y no visto. Otra entidad que se vincula con Barrera y que continúa lucrando pese al caso de defraudación, es Ubick, S.A., que aparece como una de las “elegidas” del Crédito Hipotecario Nacional (CHN).  

• En cuatro adjudicaciones estatales, la empresa ha recibido GTQ 201 000, dos en el 2023 y dos en el 2024. Llama la atención que todos estos procesos se hicieron siguiendo la subasta electrónica inversa, el cual es un proceso que únicamente se emplea de manera excepcional.
  
  

• Asimismo, la empresa Corporación I.T.C., S.A., que ha acumulado GTQ 7M desde que empezó a vender al Estado en 2009, sigue facturando en 2024 por la provisión de servicios al INAB. La mayor parte se concentran en los años 2013, 2014 y 2015.  

El balance. Es cuestionable que personas que han sido señaladas de liderar una de las estructuras más grandes de defraudación, continúen lucrando mediante la provisión de servicios al Estado.  

• Según las últimas declaraciones del Superintendente, Marco Livio Díaz, esta investigación continuará, al menos, por un año más. No obstante, es necesario que se tomen las acciones urgentes para evitar que estas empresas sigan lucrando a costa de los recursos estatales.
  
  

• De lo contrario, el propio gobierno seguiría alimentando la actividad ilícita –cómplice– de la estructura y sus representantes legales.
  
  

• Cabe destacar que los registros descritos en esta nota periodística solo incluyen contrataciones con el Estado, registrados por GUATECOMPRAS. No están a la vista los negocios que las 410 empresas realizan en sus operaciones privadas. 

Todo indica que el diputado, Nery Ramos, tiene el camino despejado para lograr su reelección como presidente del Congreso para el período 2025-2026, ya que está cerca de alcanzar los 81 votos necesarios.

• Varios diputados coinciden en que el exdirector de la Policía Nacional Civil tiene el respaldo para continuar en el cargo.  

Panorama general. La elección de Junta Directiva podría llevarse a cabo el martes 21 de octubre, pero todo dependerá de que se incluya en la agenda que se discutirá hoy durante la reunión de jefes de bloque convocada a las 9 de la mañana.

• Aunque las autoridades toman posesión el 14 de enero, la elección puede hacerse desde el 15 de octubre, ya que así lo establece la Ley Orgánica del Organismo Legislativo.
  
  

• “Cada año, al iniciar el período anual de sesiones, o dentro de los noventa días anteriores a la sesión convocada para el efecto, el Congreso de la República elegirá a su Junta Directiva, la cual constituye la Comisión de Régimen Interior”, detalla la normativa.  

Voces. El diputado Elmer Palencia, jefe de bancada del partido Valor, afirmó que su agrupación apoyará la reelección de Ramos y no descartó la posibilidad de ocupar un puesto en la Junta Directiva.  

• “Estamos construyendo la propuesta alrededor de la reelección del presidente Ramos [...] Buscaremos que un representante del bloque integre la Junta Directiva”, informó.
  
  

• La bancada Valor cuenta con 10 representantes. 

Voces (II). Samuel Pérez, del partido Movimiento Semilla, declaró a los medios de comunicación que mantiene una buena relación con Ramos, por lo que no descartan apoyarlo.

• “Con el presidente Nery Ramos hemos tenido una buena relación de trabajo, compartimos principios y posiciones políticas. Además, hemos conocido su trabajo, incluso antes de coincidir en el Congreso [...] Creemos que es un buen candidato para la Junta Directiva”, declaró.
  
  

• El oficialismo representa 23 votos en el hemiciclo.  

Qué resaltar. A pesar de que meses atrás se rumoró que Luis Aguirre, jefe de bancada Cabal, y Adim Maldonado, jefe de la bancada de la Unidad Nacional de la Esperanza, podrían ser rivales de Ramos, ambos han descartado esa posibilidad.

• Aguirre dijo a República que su agrupación apoya la reelección de Ramos, mientras que Maldonado dijo que no tenía aspiraciones para la presidencia, ya que su objetivo es continuar como jefe de bloque.
  
  

• Además, reconoció que se encuentra en pláticas con Ramos y comentó que aún están evaluando si alguno de sus compañeros buscará un puesto en la Junta Directiva.  

Los datos. El presidente del Congreso es el diputado que más gana, puesto que, además de su salario base de GTQ 9550, recibe GTQ 25 000 en gastos de representación y dietas por reuniones de jefes de bloque y de la Junta Directiva, lo que le permite superar los GTQ 60 000 mensuales en ingresos.

• Otra prerrogativa es la posibilidad de contratar a cinco asesores bajo el renglón 022. El cargo permite, junto al resto de integrantes de la Junta Directiva, aprobar la contratación de personal, compra de equipo y ejercer influencia en la agenda legislativa.  

En conclusión. En política, nada está escrito, por lo que queda esperar que las agrupaciones que hoy aseguran su apoyo a Ramos continúen respaldándolo.

• Si logra la reelección, tendrá que seguir luchando por una agenda legislativa que incluya todos los temas pendientes, ya que el Congreso continúa siendo una de las instituciones más desgastadas.