El “combustible” Trump

¡Buenos días!

Los mecanismos de resolución de conflictos a nivel global, léase las instituciones creadas para ello, pasan sus momentos más amargos desde su creación. Todo a mano de Donald Trump, a quien no le gusta compartir espacios ni, mucho menos, la atención. El exacerbado nacionalismo “MAGA” trasciende fronteras y EE. UU. utiliza todo su armamento de política exterior para satisfacer peligrosas egolatrías.

Los bloques grandes o los gigantes como China e India podrán hacer el intento de ponerse del tú a tú; Rusia parece tener un lugar muy especial en el corazón del mandatario estadounidense, por lo que su trato es bastante generoso, aunque la retórica sea otra. El resto del mundo tendrá que soportar los caprichos del republicano que, por lo menos durante dos años, no tendrá ningún freno ni contrapeso.

Oportuno recordar el dictum de Lord Acton: El poder tiende a corromper, y el poder absoluto corrompe absolutamente.

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En este boletín:

•La lenta implosión del sistema internacional

•Estudiantes con resultados deficientes

•Sandra Torres recupera su cuota de poder en el Congreso, ¿será suficiente para seguir vigente?

Rafael P. Palomo
La lenta implosión del sistema internacional
654 palabras | 3 mins de lectura

America First no es solo un eslogan, sino un plan país para Trump. Su presidencia hace tambalear al sistema internacional construido por EE. UU.

En perspectiva. Recién asumido el mando, Trump abandonó el Acuerdo de París. Aunque esperado, también sorprendió al mundo retirando a EE. UU. de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y varias otras medidas contra el sistema mundial.  

• De igual manera, volvió a imponer sanciones a la Corte Internacional de Justicia (ICJ, por sus siglas en inglés), con la bancada republicana impulsando legislar alrededor del tema.
  
  

• Sus tarifas recíprocas, adicionalmente, van en contra de las directrices de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y el principio de Nación Más Favorecida.
  
  

• El mensaje es claro: para Trump, los problemas se resuelven de manera unilateral o bilateral. El multilateralismo es, para él, un estorbo.  

Fisgón histórico. El sistema internacional se compone del conjunto de organizaciones creadas tras la Segunda Guerra Mundial, con el fin de mantener mecanismos permanentes de cooperación y resolución de conflictos. El actual sistema es hijo de la consolidación del mundo unipolar, con EE. UU. a la cabeza.  

• Este sistema y la hegemonía de EE. UU. han sido responsables del mayor periodo de paz en la historia de la humanidad.
  
  

• El equilibrio de poder, los frenos y contrapesos, así como el sistema de alianzas consolidadas, permitió la desescalada de conflictos durante uno de los periodos geopolíticamente más tensos de la historia. 

Entre líneas. La rigidez de los mecanismos para prevenir conflictos, como el poder de veto, ha devenido en cierta inefectividad de parte del principal organismo del sistema: la ONU. Crisis como la covid-19, por su parte, acrecentaron dichos cuestionamientos, debido a la lenta e ineficiente respuesta desde organismos como la OMS.  

• La UE y la ONU —y sus organismos derivados— han priorizado metas como la emergencia climática y los derechos LGBT en países en vías de desarrollo, poniendo en segundo plano procesos clave para salir de la pobreza, como la industrialización.
  
  

• El fracaso de la ONU para prevenir conflictos como los de Rusia y Ucrania; el de la Franja de Gaza; Armenia y Azerbaiyán, entre otros, han lastimado la idea de la Pax Americana.
  
  

• Esto ha dado paso a movimientos nacionalistas, que valoran la soberanía por encima del multilateralismo y que achacan —en ocasiones, acertadamente— los problemas de sus países al globalismo.  

Por qué importa. Aunque EE. UU. no esté abandonando el sistema, que su creador opte por el unilateralismo y bilateralismo, debilita su legitimidad ante el mundo. Mientras que las alianzas de occidente se debilitan, potencias como China fortalecen las suyas. Proyectos como la iniciativa de la de la Franja y la Ruta han mermado la influencia de organismos como el FMI en África, Asia y Latinoamérica.  

• Países otrora aliados de occidente se acercan a China, mientras que —cada vez más— líderes occidentales dinamitan sus propios bloques.
  
  

• La ONU ha sido fundamental para la no-proliferación nuclear; principio clave para asegurar la paz mundial a través de una disuasión controlada.
  
  

• El colapso de la estructura internacional representaría el triunfo del nacionalismo como paradigma geopolítico; paradigma que, históricamente, ha sido un propulsor del expansionismo y la violencia.  

En el radar. Aunque Trump no considere destruir el sistema, la salida de organizaciones clave y la amenaza de abandonar la OTAN, agregado al retiro de tropas en Afganistán en 2021, han debilitado la imagen de EE. UU. como el policía del mundo.  

• A pesar de que Trump busque imponer respeto para su país con medidas drásticas, estas podrían perderle el respeto de sus aliados y fomentar la irreverencia de sus enemigos.
  
  

• Donald Trump añora los años de un orden mundial unipolar; sin embargo, el actual escenario global se ha acostumbrado a su naturaleza anárquica y a la multipolaridad.
  
  

• Los próximos cuatro años estarán marcados por una constante tensión entre un sistema de equilibrio de poder y la superpotencia que lo creó, pero que cree cada vez menos en su visión original.

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El 87 % de los graduandos, evaluados en 2024, no alcanzó las competencias básicas esperadas en el área de matemática, y el 64.4 % tampoco en Lectura. Las pruebas fueron realizadas a estudiantes de los últimos años de diversificado —bachillerato, contadores, secretarias y magisterio—. 

En perspectiva. La Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa (DIGEDUCA), publicó los resultados de las pruebas Matemáticas y Lectura.  

• Las pruebas no se ganan o pierden; sirven para medir los conocimientos y las habilidades en las áreas de Lectura y Matemáticas. En pocas palabras, es un termómetro para saber si los métodos fueron correctos y también, para identificar las debilidades del sistema educativo.
  
  

• 146 833 estudiantes fueron evaluados en 2024, de los 4716 establecimientos registrados en todo el país: públicos —23 % —, privados —71 % —, municipales —1 % — y por cooperativa — 5 %—, revelaron datos del MINEDUC.
  
  

• El 88 % fueron evaluados en el área rural y 12 % en zonas urbanas. La mayoría [de estudiantes] son de la jornada diaria —71 %—, fin de semana —11 %— y solo el 7 % a distancia.  

Datos. La pandemia del covid-19 alteró los sistemas de aprendizaje en el mundo; Guatemala no fue la excepción. Un informe de la UNESCO reveló que afectó a más de 1600M de estudiantes, los alumnos más vulnerables fueron los más afectados. 

• Poco a poco, las autoridades han implementado mecanismos para regresar a los estándares de 2019, —matemáticas, un 13.6 % de logro y lenguaje, un 37.03 %—. Del total de los evaluados, solo el 35.53 % alcanzó las competencias esperadas en lectura y el resto —64.47 %— el desempeño fue insatisfactorio o debe mejorar.
  
  

• Los resultados muestran un avance en comparación con los resultados de 2023, cuando se reportó un 31.73 %.  A pesar de esa leve mejora en del desempeño, aún no se alcanzan las competencias que se reportaron en 2019, es decir, un 37.03 %.  La diferencia es de un 1.5 %.
  
  

• En matemáticas, el problema es más complejo. Del total de los estudiantes evaluados, solo el 12.9 % alcanzó las competencias esperadas y el resto de los graduados —87 %— los resultados fueron insatisfactorios y deben mejorar.  

Voces. Edgar Montúfar, director de DIGEDUCA, explicó que los alumnos evaluados cursaron los básicos durante la pandemia. En ese periodo se implementó el sistema virtual y guías de estudio. En esos grados es esencial la instrucción y tutoría; no obstante, por las restricciones fueron evidentes los obstáculos.  

• Enfatiza que los sistemas adoptados limitaron el aclarar dudas y la retroalimentación. Determinaron que los métodos a distancia son condicionados, “es más difícil que los estudiantes tengan claridad de los contenidos, principalmente en matemáticas”.
  
  

• “Las pruebas que se realizaron en 2024 son un instrumento que servirá para medir los contenidos mínimos que deben alcanzar y que debería lograr la población estudiantil. Las pruebas son evaluaciones estandarizadas y finalmente lo que busca es establecer el nivel de calidad que tiene el Sistema Educativo Nacional”, explica Montúfar.
  
  

• Está consciente de las debilidades y necesidades para fortalecer los cursos en todas las carreras. Con urgencia las habilidades numéricas. Agrega que la presencialidad, se aplicó el año pasado y la orientación en los centros educativos permitió mejorar.  

Sí, pero. Expertos coinciden que la pandemia limitó el proceso, pero consideran que los esfuerzos del MINEDUC no han sido suficientes para mejorar el sistema educativo.  

• Aseguran que son evidentes las falencias en los salones: profesores que imparten cursos a dos grados —primero y segundo— y aulas donde los niños no reciben las clases en su idioma, porque no hay docentes.
  
  

• “Escuelas sin sanitarios, agua, electricidad, servicio de internet. Aulas en mal estado — sin láminas, pocos escritorios, sin pizarrones—. La falta de capacitación a los docentes es un problema que requiere un análisis profundo”, agrega.
  
  

• La UNESCO afirmó que los niños que no asisten a la escuela llegan a 250M, una cifra demasiado elevada en este punto de la historia. 

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Aunque Sandra Torres, probablemente, no logre ganar la presidencia —como lo indicarían sus tres derrotas consecutivas—, es evidente que su nombre sigue teniendo peso en el mapa político. Esto queda evidenciado en su reciente victoria en el Congreso, donde consiguió recuperar el control de la jefatura de bancada.  

Qué destacar. Inés Castillo asumió recientemente la jefatura de bloque en sustitución de Adim Maldonado, un cambio relevante, ya que el grupo que lidera [Castillo] es afín a la ex primera dama durante el gobierno de Álvaro Colom Caballeros (2008-2012).

• Esta victoria permite a Torres recuperar su cuota de poder, pues, tras la distancia que habían tomado varios diputados, liderados por Maldonado y Castillo, su influencia había quedado muy reducida. La reconciliación con Castillo resultó clave para retomar el control.
  
  

• La expulsión de los diputados Darwin Ramírez, Víctor Cifuentes, José Adolfo Quezada, Marco Mejía y Oscar Corleto fue el primer paso para reorganizar el bloque, reduciéndolo a 23 integrantes.
  
  

• Aunque esta reducción afectó el número de comisiones de trabajo que les corresponden, así como el monto por concepto de caja chica (la jefatura recibe GTQ 1000 por cada integrante del bloque), la cifra de diputados permitió la elección de Castillo como jefe y de Julio Marroquín —exalcalde de Villa Canales— como subjefe. 

Fisgón histórico. Torres, a lo largo de su carrera política, ha tenido que enfrentar constantes “divorcios” con sus diputados. En el 2012 tuvo una fricción con un grupo de parlamentarios que con el tiempo conformaron el partido TODOS.

• Ocho años después, se repitió la situación con un grupo de disidentes que conformó el partido Voluntad, Oportunidad y Solidaridad (VOS), que ahora lideran Jairo Flores, Carlos Barreda y Orlando Blanco.
  
  

• Este ciclo se repitió en la actual legislatura, cuando el grupo de Castillo y Maldonado apoyó inicialmente a la planilla de Samuel Pérez, y luego a la de Nery Ramos, luego de que la Corte de Constitucionalidad ordenara la salida de Pérez de la presidencia del Congreso.   

Ahora qué. Aunque meses atrás se pensó que Torres ya solo contaba con la lealtad de su hija, Teresita de León —y un par de diputados más—, ahora vuelve a contar con un número significativo de congresistas. 

• Lo que hay que reconocer a Torres es su habilidad para mantener viva la agrupación, que lleva más de 20 años en la esfera política. Es la más longeva y vigente. Esta permanencia le ha permitido participar en tres contiendas electorales, y todo apunta a que participará nuevamente en las elecciones de 2027.
  
  

• Si logra llegar a la segunda vuelta, lo importante será constatar el número de diputados que logre obtener y si será suficiente para mantener su cuota de poder.
  
  

• Se debe destacar que la “popularidad” de la agrupación sigue girando en torno a Torres, y por el momento no parece haber un sucesor claro, ya que, no es ningún secreto, que ella no está dispuesta a compartir los reflectores. 

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