Entre aguaceros y derrumbes, el Gobierno enfrenta semana crucial

¡Buenos días! 

Empieza una semana crucial para el Gobierno; debe enfrentar varias crisis al mismo tiempo. Eso no es fuera de lo común en la gestión pública, pero para un equipo de gobierno que –hasta ahora– se ha mostrado poco preparado, la situación se complica. 

Puertos, carreteras, escuelas –suspensión de clases– y decisiones administrativas (como el nombramiento de presidente de Junta Directiva del BANTRAB) son algunas de las cuestiones que enfrenta la administración de Bernardo Arévalo. Si a ello se agrega la alta tasa de deserción del Gabinete (por remoción o renuncia), hay pocas esperanzas de que se todo se resuelva de la mejor y más expedita manera. La baja en la popularidad de Arévalo demostrada en recientes mediciones da cuenta de ello. 

Aún con todo ello, se espera que haya salidas a todos los problemas y que la gestión gubernamental no sea un total fracaso. Mucho depende de ello. 

Les deseamos un buen inicio de semana. 

En este boletín:

•“Miguelito” prepara asalto al BANTRAB

•El impacto de las bajas en el gabinete de Arévalo

•Panorama Político Semanal: Puerto Quetzal, postuladoras y BANTRAB en la agenda

Alejandro Palmieri
•“Miguelito” prepara asalto al BANTRAB
733 palabras | 3 mins de lectura

Esta semana es trascendental para el futuro del Banco de los Trabajadores (BANTRAB), pues está programada su asamblea general extraordinaria para el jueves –viernes, si no se alcanza cuórum el día anterior– en donde se elegirá a cuatro (dos titulares y dos suplentes) miembros de la Junta Directiva (JD).  

Por qué importa. La Ley Orgánica del banco estipula que el Presidente de la República nombra al presidente de la JD que, a su vez, preside la asamblea general; existe incertidumbre debido a que Jorge Mondal ha sido destituido como presidente y la Corte de Constitucionalidad (CC) no ha resuelto su situación jurídica; Luis Suárez, el suplente del presidente se encuentra en una situación similar. 

• Mondal fue nombrado por el expresidente Alejandro Giammattei a instancias de su pareja, Miguel Martínez, a modo de cooptar la institución bancaria. La intención, presuntamente, sería la de utilizar al banco para blanqueo de capitales producto de actividades ilícitas durante el gobierno anterior. 

• La referida Ley Orgánica estipula que para ocupar el cargo de presidente de la JD se deben cumplir requisitos mínimos: ser Auditor Público, Perito Contador o cuando menos, haber laborado diez años en el sistema bancario nacional. 

• La Superintendencia de Bancos (SIB), en respuesta a un requerimiento de la Secretaría General de la Presidencia, respondió que en sus registros no constaba que Mondal tuviese la experiencia de 10 años de trabajo en el sistema bancario. Mondal es Ingeniero y no Auditor Público o Perito Contador. Es evidente que no cumple los requisitos de ley. 

Fisgón histórico. Esta no es la primera vez –ni por asomo– en que se remueve a un presidente de JD del BANTRAB. De hecho, ha sucedido muchas veces y, sobre todo, al darse un cambio de gobierno. Sea por cambio de visión de una nueva administración o como “botín político”, ha sido una práctica usual; sin embargo, esta es la primera vez que el removido impugna tal decisión. 

• Existe un antecedente –respecto a la falta de calidades del presidente de JD– que es imprescindible tomar en cuenta para resolver la presente discusión. 

• En 2008, el expresidente Álvaro Colom nombró a Sergio Hernández como presidente de BANTRAB y según el expediente 1937-2008 de la SIB, fue impugnado [el nombramiento] por no acreditar las calidades necesarias para el puesto. En esa oportunidad se debió a la falta de honorabilidad. Nueve años después, la SIB resolvió que, en efecto, Hernández no cumplía los requisitos de la Ley Orgánica del BANTRAB, por lo que se instruyó al banco a que, en lo sucesivo, se cerciorase que los nombrados cumplieran con los requisitos de ley.  

• Ese antecedente –y la instrucción vertida– deben ser observados; la SIB debe emitir una resolución en ese mismo sentido. Aunque el caso ya está “judicializado”, no está precluida la facultad administrativa de la SIB cuya materia es privativa.  

Lo que sigue. En la asamblea convocada para esta semana se inscribieron dos planillas: la “1”, de los actuales, Estuardo Gamalero y Herbert Hernández –y suplentes–, que representan la línea institucional, y la panilla “2” de Sergio Castañeda y Hugo Cruz –y suplentes–, que representan los intereses de Miguel Martínez.  

• El esfuerzo por cooptar la institución bancaria requiere de dos cosas: que sea mantenido en el cargo Jorge Mondal –ya sea por protección de parte de la CC o por inactividad de la SIB– y que la asamblea de accionistas elija a los dos titulares y dos suplentes de la planilla “2”. 

• De ocurrir lo anterior, Martínez podría contar con 3 de 5 votos en la JD, obteniendo mayoría. 

Conclusión. Las acciones de amparo planteadas por Jorge Mondal en contra de su remoción deben ser resueltas por la CC tomando en cuenta, tanto el antecedente del caso de Sergio Hernández, como lo expuesto por la SIB: la falta de calidades de Mondal. Ello constituye ratio decidendi (razón para decidir) para no otorgar la protección provisional. 

• La SIB, por su parte, tiene habilitada la vía administrativa para resolver lo que corresponde: la carencia de calidades de Mondal para ocupar el cargo y, de esa manera, inhabilitarlo para ocuparlo. 

• Más allá de las decisiones judiciales y administrativas, los accionistas del BANTRAB, en la asamblea general, no deben dejarse sorprender por los esfuerzos de cooptar la JD.  

• Es imprescindible que se evite que un banco del sistema pueda llegar a ser cooptado y sea utilizado para blanquear capitales provenientes de espurios negocios gubernamentales durante la administración pasada.

Desde antes tomar posesión, la polémica envolvió al gabinete del presidente Bernardo Arévalo. La última controversia la generó la renuncia de Óscar Cordón al cargo de Ministro de Salud Pública y Asistencia Social.  

• Los rumores de la dimisión de Cordón se difundieron a principios de junio. En redes sociales se comentaba que esa semana el exfuncionario sufrió de un desmayo cuando se encontraba en su despacho.   

• Sin embargo, el gobierno hizo oficial la renuncia el 12 de junio por medio de un comunicado publicado en su cuenta de “X”. En el documento se ratificaba que Arévalo había aceptado la dimisión.   

• En el escrito se dio a conocer que Cordón decidió retirarse por quebrantos de salud que le impedían enfrentar las responsabilidades que requiere la cartera.   

En perspectiva. En seis meses de gobierno, más de una decena de funcionarios han abandonado el gabinete. Algunos de ellos fueron removidos de sus cargos y otros han renunciado.  

• La primera en dar marcha atrás fue Anayté Guardado. El 10 de enero, a pocos días de asumir como ministra de Energía y Minas, decidió declinar. En una carta aseguró “ser víctima de una campaña de desprestigio”.  

• Ese ministerio ha tenido varios cambios, pues el 29 de abril, Edvin Danilo Mazariegos, fue removido como viceministro de Desarrollo Sostenible tras la confirmación de que hacía pasar a su pareja, Heidy Méndez Vásquez, como trabajadora de la institución.   

• El 10 de mayo, se destituyó a Luis Ayala del cargo de viceministro de Minería e Hidrocarburos y coincidentemente un día antes se conoció de la renuncia de Álvaro Morales Carrillo como director general de minería.  

Qué destacar.  Otra destitución que llamó la atención fue la de María José Iturbide. El mandatario decidió removerla del cargo de ministra de Ambiente y Recursos Naturales.   

• La decisión se dio tras conocerse que su hija utilizaba un vehículo oficial asignado a Iturbide. La exfuncionaria argumentó que la disposición la tomó por cuestiones de seguridad; después ofreció disculpas por la acción.   

• Sobresale el despido de Jazmín de la Vega, quien estaba al frente del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. Según el Ejecutivo, la exfuncionaria no siguió instrucciones de Arévalo relacionadas con el pago a empresas constructoras.  

Voces. Para los expertos, las remociones en el gabinete de gobierno provocan efectos nocivos en la percepción de la ciudadanía, principalmente cuando se trata de ministerios como el de Salud Pública y Asistencia Social.   

• La diputada Sonia Gutiérrez, en su cuenta de "X”, recomendó que es necesario que el Gobierno vaya integrando no solo cuadros técnicos, sino que también tenga cintura política. A su criterio es necesario devolverles a los guatemaltecos la confianza depositada en las urnas.   

• Según el ingeniero, Jorge Lavarreda, investigador asociado del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), en general, los cambios de ministros ha sido algo que tienen en común las últimas administraciones.   

• Para Lavarreda, las remociones de autoridades traen cambios en casi toda una institución principalmente en los mandos medios y de alguna manera se afectan las políticas o programas que se quieren poner en marcha.   

En conclusión. Los expertos coinciden en que el mayor impacto de una rotación dentro de un gabinete lo sufre la población, pues aseguran que los ministros participan activamente en el diseño, formulación e implementación de políticas públicas y es esa una de las razones por las que es importante mantener su estabilidad. 

• Por el contrario, la continua rotación –o remoción– de funcionarios en el gabinete, denota la carencia de cuadros y falta de preparación para asumir las responsabilidades del Ejecutivo. 

Luis González
•Panorama Político Semanal: Puerto Quetzal, postuladoras y BANTRAB en la agenda
617 palabras | 3 mins de lectura

Con el futbol de por medio, tanto en Europa como en América, el gobierno de Bernardo Arévalo podría pasar estos días con el agua hasta el cuello. Debe apresurar sus decisiones para resolver el problema en la Terminal de Contenedores Quetzal y el paso en la ruta al Pacífico, entre muchos otros. 

• El litigio alrededor de la Terminal de Contenedores Quetzal y la falta de dragado en el Puerto Quetzal ya eran un dolor de cabeza para el gobierno del Movimiento Semilla, pero apenas empezó a llover y colapsó un tramo en la Autopista Palín-Escuintla. Estos inconvenientes son graves para la economía del país y, según el mandatario, impidieron su viaje a Europa. 

• Esta semana, el gobierno debe encontrar soluciones prontas porque los buques no pueden seguir esperando –fondeo– en la costa y tampoco debe seguir cerrada una vía de alta importancia comercial.  

• Pero es apenas el principio de la temporada lluviosa; se pronostica un invierno abundante que tendrá periodos cortos, pero de mucha lluvia. La débil infraestructura de carreteras, que no recibió el mantenimiento adecuado y a tiempo, estará de nuevo a prueba. 

En perspectiva. Si hay una institución que pesa en el país, es el Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala (CANG). Su representación en los procesos de elección de autoridades es determinante. 

• El viernes 21 de junio los profesionales del derecho votarán para elegir a sus representantes para integrar las Comisiones de Postulación para magistrados de la Corte Suprema de Justicia y Corte de Apelaciones. 

• En ese proceso las redes sociales están llenas de llamados a votar por tal o cual planilla, mientras que otros prefieren los encuentros privados y gremiales para sumar apoyo en las votaciones.  

• Los abogados tendrán la responsabilidad de seleccionar a sus colegas para dirigir el sistema de justicia de Guatemala durante los próximos cinco años. Los nuevos magistrados serán elegidos por el Congreso de la República, pero las postuladoras son el primer filtro para que lleguen los más preparados e idóneos a las cortes. 

En el radar. Otro evento importante al final de esta semana es la Asamblea General del Banco de los Trabajadores. Esta entidad está de nuevo bajo asedio, porque las mafias buscan tomar su control. 

• La estructura más reciente la conformó Miguel Martínez, exfuncionario y pareja del expresidente Alejandro Giammattei. El exmandatario, a instancias de Martínez, nombró en la presidencia a Jorge Mondal Chew, quien no cumplía con los requisitos para presidir la directiva. 

• Al tomar el poder, Arévalo lo destituyó, pero un amparo provisional de la Corte de Constitucionalidad (CC), permitió que continuara en el cargo. De nuevo el presidente lo despidió, pero esta vez respaldó su decisión con información de la Superintendencia de Bancos que reafirma la falta de calidades de Mondal. 

Ecos regionales. Toda Centroamérica está en alerta por el temporal que afecta la región. En Guatemala y El Salvador las clases están suspendidas por vacaciones y por la emergencia. 

• El Gobierno de Bukele detuvo las clases presenciales en todos los niveles. También diversas entidades privadas y públicas aplazaron actividades para permitir que la mayor cantidad de personas no salga de sus viviendas estos días. 

• Se prevé que esta semana Honduras vea un cambio en su seguridad. La presidenta Xiomara Castro anunció varias medidas para endurecer la lucha contra las pandillas y el crimen organizado. Una de las acciones a mediano plazo es la construcción de una cárcel para recluir a 20 mil presos hoy confinados en diferentes prisiones. 

• En los siguientes días, Nicaragua asumirá la presidencia pro tempore del Sistema de la Integración Centroamérica (SICA). El régimen de Daniel Ortega había anunciado su retiro temporal de la entidad como protesta porque no se eligió a su designado para la Secretaría General.