Es la seguridad, estúpido

¡Buenos días! 

Luego de los actos terroristas del fin de semana —los amotinamientos en centros carcelarios y los asesinatos de agentes de la PNC—, las fuerzas de seguridad han actuado y retomado el control de los penales; también fueron desplegados agentes y efectivos del Ejército para brindar seguridad. Hay que aplaudir, también, el oportuno actuar de las autoridades de educación y municipales. 

Sin embargo, el presidente, Bernardo Arévalo, en su mensaje de ayer, tiró culpas por doquier, en lugar de asumir —como corresponde— la responsabilidad de que, en su gestión, se escaparon 20 mareros, lo que devino en la separación del exministro de Gobernación, Francisco Jiménez. Se escabulló —hoy es prófugo— sin rendir cuentas y enfrentar su responsabilidad, con la complicidad del propio Arévalo.  

Para el presidente, todos tienen la culpa de lo que sucede, menos él; su gobierno es —en su mente— la panacea y agradecidos debiésemos estar con él. El victimismo debe tener un límite que, seguro, ya sobrepasó. 

La imposición del estado de Sitio es acertada ¡vaya, hombre! Y se espera que, con esa herramienta a disposición de las fuerzas de seguridad, tengan réditos y logros concretos. Sería una burla a la memoria de los agentes abatidos que no. Por el bien de Guatemala, las acciones del Gobierno deben tener éxito.  

En las últimas semanas, el discurso del gobierno de Bernardo Arévalo sobre una relación “excelente” con Estados Unidos empezó a resquebrajarse.  
 

En perspectiva. La narrativa se derrumba por un conflicto concreto y evitable: la negativa del Ejecutivo a cancelar el convenio que permite la presencia de médicos cubanos en Guatemala. Washington respondió con una señal inequívoca. Guatemala fue incluida en la lista de países a los que se les pausó el procesamiento de visas de inmigrante, una decisión que en el istmo solo comparte con Nicaragua. Para EE. UU., el problema no es técnico ni administrativo, sino político.  

• La Casa Blanca considera que el programa de misiones médicas de Cuba constituye una forma de trabajo forzoso y trata de personas, y ha sido explícita en advertir que sostener ese esquema tiene costos diplomáticos. 

• Al insistir en mantenerlo, Arévalo no solo ignoró una presión directa de Washington, sino que colocó a Guatemala en una posición incómoda frente a su principal socio estratégico. 

• De tal manera, la administración Arévalo abre una grieta que se plasma en sanciones migratorias y un mensaje claro desde el Departamento de Estado, encabezado por Marco Rubio, de que ciertas alianzas no son compatibles con una relación fluida con EE. UU. 

Hemeroteca. Para entender el alcance del problema, hay que retroceder en el tiempo. Desde la década de 1960, Cuba convirtió la exportación de personal médico en un pilar de su política exterior. Tras el colapso soviético, esa práctica dejó de ser solo ideológica y se transformó en un modelo económico. Las misiones médicas pasaron a ser una de las principales fuentes de divisas del régimen, por encima del turismo en varios años.  

• El Estado cubano firma convenios con gobiernos receptores, cobra por el servicio y entrega a los médicos solo una fracción del salario. El resto queda en manos del régimen.  

• A lo largo de los años, la Organización Internacional del Trabajo y múltiples relatorías de derechos humanos han documentado retenciones salariales, confiscación de pasaportes, vigilancia política y castigos a quienes abandonan la misión. 

• El esquema, en términos prácticos, es un entramado de esclavitud moderna y espionaje. 

Visto y no visto. A lo largo de Latinoamérica, África y Medio Oriente, las brigadas médicas han sido utilizadas para abrir puertas diplomáticas, influir en agendas internas y construir redes de lealtad. En Venezuela, el esquema fue aún más profundo. Los médicos estaban integrados a programas sociales con acceso territorial, intercambio de servicios por petróleo y presencia en zonas sensibles. El componente sanitario funcionó como punta de lanza de una relación estratégica que luego derivó en cooperación de seguridad e inteligencia.  

• Estas misiones se utilizan para recopilar información, mapear liderazgos locales y facilitar contactos políticos. Guatemala enfrenta déficits estructurales en su sistema de salud, sobre todo en áreas rurales, lo que le hace vulnerable a dicho entramado.  

• Aceptar médicos cubanos implica legitimar un esquema de trabajo forzoso indirecto y permitir la presencia de personal extranjero sujeto a una cadena de mando que no responde al Estado guatemalteco, sino a La Habana. 

• Al tratarse de un país geopolíticamente importante para EE. UU., los intereses del castrismo en Guatemala son todo menos de apoyo sanitario. 

Por qué importa. Mientras miles de guatemaltecos buscan oportunidades legales de trabajo que generarían remesas, transferencia de habilidades y arraigo institucional, el Ejecutivo opta por una solución simbólica que no ataca las causas del colapso sanitario ni fortalece las capacidades locales. El mensaje implícito es preocupante, ya que se prioriza una alianza ideológica con un régimen autoritario sobre mecanismos que podrían mejorar el bienestar de los propios ciudadanos y reforzar la relación con el principal socio económico del país. 

• Por otro lado, el régimen castrista atraviesa su etapa de mayor vulnerabilidad desde los años noventa, en plena crisis económica y con la pérdida de su principal sostén externo tras el colapso del modelo venezolano.  

• En ese contexto, cada nuevo acuerdo médico es una bocanada de oxígeno financiero y político, algo que Arévalo ha estado despuesto a darles. 

• Para Cuba, Guatemala supone una oportunidad de recomponer su presencia en Centroamérica y mostrar que aún conserva aliados dispuestos a normalizar sus prácticas. 

En conclusión. Cuba le ha demostrado a EE. UU. que el gobierno de Arévalo está dispuesto a poner en riesgo proyectos de infraestructura clave —como en Puerto Quetzal— por afinidades ideológicas que ponen en riesgo la seguridad hemisférica. Las misiones médicas cubanas no transfieren capacidades de manera sostenible, no fortalecen los sistemas locales y suelen desplazar las soluciones de largo plazo. A eso se suma la opacidad contractual y la dificultad de supervisar las condiciones laborales y las actividades paralelas que desempeñan. 

• La importación de médicos cubanos es una decisión política con implicaciones laborales, diplomáticas y de seguridad. 

• En un entorno regional que exige claridad estratégica, Cuba sigue dispuesta a convertir a aliados de EE. UU. en eslabones de una cadena de influencia que ya ha demostrado ser costosa y difícil de revertir. 

El presidente, Bernardo Arévalo, cumplió dos años de gobierno. El pasado 14 de enero presentó su informe de la Segunda cosecha en el Congreso de la República; dos días después, el 16, lo hizo en la Concha Acústica de la zona 1, en el Parque Centenario. Aunque las dos actividades parten del mismo documento, la exposición fue diferente. 

• En el Congreso y en la Concha Acústica, el descontento de los asistentes fue evidente. Los actos empezaron con un retraso de hasta dos horas. 

Por qué importa. Ante los diputados del Congreso, Arévalo presentó datos cuantitativos de los “logros” obtenidos durante el último año de gestión. En contraste, ante la ciudadanía que asistió a la Concha Acústica, se limitó a un discurso emotivo y narrativo de anticorrupción. Fue expresión cualitativa, similar a la que utilizó para llegar al poder. 

• La Concha Acústica, según su arquitectura, tiene la capacidad para 250 personas. Al informe presidencial, en promedio, asistieron 200. La mayoría, funcionarios públicos y sus familias. 

• Entre los asistentes se contabilizó a los equipos de seguridad y a los de comunicación institucional. Se incluye a los periodistas de medios que cubrieron el evento, como los canales nacionales. 

• En este contexto, el aproximado de personas civiles que asistieron al evento no supera las 100. La presentación del informe también se transmitió en vivo en redes sociales de la presidencia. 

Visto y no visto. Los pocos datos que compartió en la Plaza Central fueron los de las 23 000 escuelas remozadas. Sin embargo, como evidenció República en otras entregas, no todos los establecimientos recibieron trabajos de calidad. También habló de las 50 000 familias beneficiadas por el programa Mano a Mano del Ministerio de Desarrollo (Mides). 

• Esta iniciativa no es solo del gobierno central. Tiene el apoyo de varios organismos internacionales, como el Banco Mundial y Unicef. Asimismo, del sector privado del país. 

• En el Congreso, Arévalo también habló de las escuelas remozadas. Añadió que la contratación de casi 13 000 maestros es uno de sus mayores logros. Así como la apertura de nuevos institutos. 

• Enfatizó en el programa de becas universitarias. No obstante, resalta que la primera beca fue entregada a una partidaria del Movimiento Semilla. El incidente ocurrió en agosto de 2025. 

Sí, pero. El programa Mano a Mano lo abordó en el legislativo, pero fue más meticuloso con los datos. Detalló que 11 municipios tienen pisos de cemento y que se benefició a 233 000 hogares. En salud, resaltó que se alcanzó el abastecimiento promedio superior al 90 % de medicamentos e insumos médicos. 

• Agregó sobre la habilitación de 82 puestos de salud y la incorporación de más de 2300 trabajadores. En la plaza el discurso fue escueto. Reiteró la construcción de 12 puestos de salud y dos Centros de Atención Permanente (CAP). 

• En materia de seguridad, en el Congreso, afirmó que las acciones conjuntas permitieron revertir la tendencia de violencia en el país. En la Plaza Central las declaraciones fueron similares. Aunque la población tenga otra percepción. 

• La presentación del informe en la Concha Acústica terminó con un show de luces que duró más de cinco minutos. Afuera del recinto había pantallas que retransmitían el acto, pero nadie las veía. 

En conclusión. El informe de la Segunda cosecha dejó al descubierto dos narrativas desde un mismo documento: una técnica y medida ante el Congreso, y otra emotiva frente a la ciudadanía. La diferencia no fue solo de forma, sino de fondo. Evidenció las incongruencias del gobierno entre rendir cuentas y sostener un relato político. 

• Ante los diputados, Arévalo optó por cifras y programas; en la Concha Acústica priorizó el discurso simbólico, aun cuando la asistencia y el interés ciudadano fueron limitados. 

• El contraste entre el acto protocolario y el evento público, cerrado con un espectáculo visual, dejó la impresión de un gobierno que no busca responder al descontento y a las dudas sobre sus resultados. 

En la primera sesión de la Instancia de Jefes de Bloque del nuevo período legislativo —presidida por Luis Contreras—, el Congreso avanzó en el proceso para elegir a los próximos magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE). 

Qué destacar. Se aprobó la propuesta de orden del día para la sesión ordinaria adicional del lunes 19 de enero a las 14:00 horas. 

• El objetivo de esta sesión es cumplir los plazos constitucionales para la juramentación e instalación de la Comisión de Postulación responsable de integrar la nómina de candidatos a magistrados titulares y suplentes del TSE. 

• Las autoridades legislativas explicaron que están a disposición los recursos necesarios para que esta instancia trabaje con rigor técnico y con plena publicidad, permitiendo que la ciudadanía conozca cada fase del proceso, desde la integración, hasta la elaboración de la nómina final de 20 aspirantes. 

• Además, en la sesión de hoy se abrirá la convocatoria para que abogados opten a una magistratura en la Corte de Constitucionalidad (CC), sumándose así a las entidades facultadas para realizar nombramientos. El CANG ya recibió 19 expedientes, mientras que aún deben abrir su convocatoria la USAC, el Organismo Judicial y el Organismo Ejecutivo. 

En el radar. El presidente del Organismo Legislativo y la Junta Directiva convocaron a la reunión semanal de la Instancia de Jefes de Bloque para hoy a las 12:00 horas. 

• Existe expectativa por conocer cuál será la primera agenda de la nueva presidencia. Una de las leyes que demanda prioridad es la Iniciativa 6593, Ley Integral contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y el Financiamiento del Terrorismo. 

• Asimismo, se espera que esta semana el Ministerio de Finanzas Públicas envíe la propuesta de ampliación presupuestaria tras la suspensión del Presupuesto 2026, según fallo de la CC. 

• Las sesiones continuarán con la rutina anterior: martes y jueves. Este primer período de sesiones de 2026 será trascendental por la elección del TSE y el nombramiento de magistrados titular y suplente para la CC. 

Lo que sigue. Con la instalación del nuevo liderazgo diplomático estadounidense en Guatemala, el presidente Arévalo enfrenta desafíos renovados en la relación bilateral, especialmente a medio mandato, cuando EE. UU. ha incrementado su presencia e interés estratégico en el país. 

• La embajada estadounidense ha mostrado una postura más firme en asuntos de transparencia, migración y cooperación, lo que supone mayores exigencias para la administración guatemalteca. 

• A ello se suma la presión diplomática para que Guatemala revise programas controversiales, como el uso de médicos cubanos, señalado por EE. UU. como una forma de trata, explotación y prácticas equiparables a esclavitud moderna. 

• En este contexto, a partir de hoy, Arévalo debe equilibrar las prioridades internas con una relación bilateral marcada por exigencias crecientes y supervisión internacional. La llegada de una nueva representación evidencia un giro más estricto en la política estadounidense hacia el país. 

Ecos regionales. El presidente electo de Honduras, Nasry Asfura, se prepara para asumir el cargo con una agenda centrada en un fuerte recorte del gasto público, reducción del tamaño del Estado y reasignación de recursos hacia megaobras de infraestructura. 

• Sus primeras decisiones incluyen la revisión de contratos y la eliminación o reestructuración de diversas instituciones gubernamentales, como parte de una cirugía mayor al aparato estatal. Además, adelantó que impulsará inversiones en sectores estratégicos y fortalecerá relaciones diplomáticas clave, especialmente con Estados Unidos e Israel. 

• EE. UU. podría endurecer sus sanciones contra la dictadura nicaragüense. Los congresistas republicanos Chris Smith y María Elvira Salazar presentaron la iniciativa HR 7055 para ampliar los alcances de la Nica Act y la Ley Renacer. Se busca cerrar financiamiento internacional al régimen Ortega-Murillo, prohibir inversiones estadounidenses y coordinar sanciones más amplias con aliados como Canadá y la Unión Europea. 

• En Panamá hay optimismo por su adhesión al acuerdo Mercosur–Unión Europea, visto como una puerta para ampliar mercados y atraer nuevas inversiones al integrarse a la mayor zona de libre comercio del mundo, conformada por 700M de consumidores.