Europa debe espabilar

¡Buenos días!

El Ministerio Público (MP) ha realizado las primeras —de muchas, que debiese hacer— en el caso denominado B410 que destapó la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT). Bien ahí.

La falta de acción del ente investigador es percibida por la población como complacencia, pero los tiempos no son dictados por la expectativa ciudadana, sino por la recopilación de evidencia y elementos necesarios para sustentar una acusación.

Ahora se espera que continúen en la “línea de mando” de esa estructura criminal y den con todos los responsables; todo apunta a que estarían involucrados altos funcionarios pasados, o sus parejas.

No basta con capturas de mandos bajos o medios, se requiere llegar hasta los responsables y los beneficiarios finales del entramado ilícito.  

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En este boletín:

•Europa debe “ponerse los pantalones” ante Rusia

•Kevyn Valencia: “Hay una oportunidad grande de apoyar a las municipalidades con proyectos de APP”

•El futuro de la construcción sostenible se refuerza con Hierro AG G80

•Urge reformas para fortalecer el sistema de justicia

Rafael P. Palomo
Europa debe “ponerse los pantalones” ante Rusia
874 palabras | 4 mins de lectura

Europa empieza a darse cuenta de que tiene que ser garante de su propia seguridad continental, 16 años muy tarde.  

Panorama general. La victoria de Donald Trump y su promesa de poner fin a la guerra entre Rusia y Ucrania pone a Europa en jaque. Tras casi dos años de conflicto, donde Europa permitió que EE. UU. se convirtiera en el principal defensor económico de la frontera con Rusia, ahora se ven ante la posibilidad de que Trump le ponga un fin que no les complace. El presidente electo ha afirmado que terminará la guerra entre 24 y 48 horas después de tomar posesión; algo poco probable, pero que marca el inicio del fin.  

• Lo que inició como un Blitzkrieg ruso se convirtió en una guerra de desgaste, estancada desde hace tiempo, similar a lo que sucedió durante la Primera Guerra Mundial.
  
  

• Los europeos le cedieron el mango de la sartén a EE. UU. y, ahora, están aterrados por no tener capacidad para encaminar la resolución a su gusto. 

Entre líneas. A pesar de que la consigna de “apoyaremos a Ucrania tanto tiempo como sea necesario” siga vigente y proyectada en los pasillos de Bruselas, dicho apoyo no se traduce en ningún hecho concreto. El respaldo a Ucrania se ha diluido entre otros conflictos en el mundo, como el de Israel y Hamás en el Medio Oriente y el reavivamiento del Indo-Pacífico por la crisis en Corea del Sur. A la Unión Europea (UE) le pasó lo peor: tumultos en dos zonas geopolíticamente más importantes que Europa.  

• La toma de posesión de Trump probablemente impondrá un cese al fuego que dé inicio a las negociaciones.
  
  

• Se sabe poco del plan de paz de Trump, pero el nombramiento del general Joseph Keith Kellogg Jr. como enviado especial para el conflicto entre Rusia y Ucrania da luces de por dónde irá.
  
  

• La ruta se trazó en abril, desde el America First Institute, y probablemente buscará una solución complaciente para Putin, para evitar repetir la agresividad rusa que consideran como el casus belli.  

Sí, pero. La solución sigue sin ser clara, ya que ni Rusia ni Ucrania estarán dispuestas a ceder lo que consideran su territorio soberano. Entre las posibles salidas se considera una división de una Ucrania occidental y una Ucrania rusa, partida hasta el último punto de avance al momento de las negociaciones. Otra posible vía sería un armisticio y el establecimiento de una zona desmilitarizada, supervisada por países terceros.  

• No es certero, sin embargo, que Europa esté dispuesta a poner las tropas necesarias para asegurar la paz en la frontera que se establezca entre Rusia y Ucrania.
  
  

• Europa enfrenta un futuro incierto, donde Rusia, a pesar de ser el agresor y no haber sido capaz de imponerse militarmente, posiblemente sea percibido como el mayor beneficiado.  

En el radar. El panorama obliga a Europa a cambiar su política de seguridad continental. Los países miembros de la OTAN en Europa tienen que empezar a cumplir con su compromiso de gasto militar mínimo del 2 % del PIB para asegurar la defensa de su territorio. Mientras que, algunos países como Polonia y Estonia superan la meta, los más grandes tienen un déficit con la organización. Con los retos que supone el nuevo panorama, la UE no puede seguir siendo beneficiaria de los platos rotos que paga EE. UU. y esperar ser protagonistas en la toma de decisiones geopolíticas.  

• De acuerdo con Nicolás Pascual de la Parte, embajador de España en el Parlamento Europeo, la UE tiene que regresar a una política de contención similar a la que derivó del Telegrama de Truman.
  
  

• Putin dio señales desde 2008 de sus intenciones de reclamar el papel de Rusia tras la posguerra fría y su sueño imperialista con la invasión en Georgia, luego en 2014 con Crimea, hasta que se materializó en 2022. La UE nunca reaccionó.
  
  

• La invasión no se hubiera dado si Europa hubiese sido un actor disuasor con capacidad y credibilidad. Aunque la capacidad es dudosa, lo más claro es que, a lo largo de este siglo, su credibilidad es la mayor debilidad.  

En conclusión. De la Parte afirma que no sabe si “la UE llegará a tiempo para crear esa disuasión creíble, necesaria para evitar ulteriores aventurerismos políticos y militares de Putin”. Para ello, se necesita un compromiso que llevará años de discusión, pero con el impasse de las elecciones en Alemania y la moción de censura en Francia, la política en Bruselas se ha ralentizado. Con la llegada de Trump, la UE sabe que se ha terminado su cheque en blanco; Europa no podrá seguir siendo el gorrón de la OTAN.  

• La UE debe establecer su polo defensivo en Europa y no en EE. UU., además de desarrollar una base de desarrollo tecnológico, militar e industrial. El 2 % de gasto militar ya no es un techo, sino el suelo de lo que la UE debe invertir en defensa.
  
  

• La UE debe empezar a preocuparse en innovar y dejar de regular, ya que la guerra en Ucrania ha puesto en duda, incluso, el propio artículo cinco del tratado de la OTAN.
  
  

• Si Europa teme una futura expansión rusa, deberá infundir un miedo creíble en Putin a las represalias; algo que, hoy en día, no existe. 

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Glenda Sánchez
Urge reformas para fortalecer el sistema de justicia
762 palabras | 3 mins de lectura

Con un sabor agridulce se cierra un capítulo más del proceso para la renovación de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y Cortes de Apelaciones (CA). En el camino fueron notorias algunas malas prácticas, debilidades en las tablas de gradación, la intromisión de operadores externos, entre otras.  

• La experiencia de 2024 evidencia la urgencia de cambios para reforzar los mecanismos de la selección de nóminas de candidatos a los diferentes cargos públicos, no solo de las Cortes.
  
  

• Observadores y expertos sugieren ampliar algunos plazos, reforzar los mecanismos de evaluación y reglamentar de forma separada cada proceso. 

En perspectiva.  En 2009 entró en vigor la Ley de Comisiones de Postulación, norma que busca regular y establecer instrumentos y procedimientos relacionados con la selección de las nóminas de candidatos a cargos que ejercen funciones públicas de relevancia, entre ellos los magistrados de la CSJ y Contralor General de Cuentas. Además, se aplica para Fiscal General y Procurador de los Derechos Humanos.  

• Nos centraremos en la elección de Cortes. Fuentes consultadas aseguran que la ley, como toda normativa, no es mala, mucho menos perfecta. Con el pasar de los años se ha debilitado y retorcido a conveniencia de algunos operadores que buscan mantener el poder judicial —control de los magistrados y jueces—.
  
  

• Ha sido evidente la participación de actores y operadores externos —tradicionales y transitorios—. Los primeros han influido de manera indirecta, sin participar en el proceso. Mientras, los operadores han intervenido desde los procesos en los colegios profesionales para decidir qué candidatos son elegibles.  Este punto quedó confirmado con los casos que reveló el Ministerio Público (MP), entre ellos el expediente de Comisiones Paralelas 2020.
  
  

• A eso se suma las malas prácticas que se aplicaron en las diferentes fases: debilitamiento en la tabla de gradación, cero entrevistas y el grado de optar por elegir las cortes alrededor de la cama de un hotel o en la sala de un centro asistencial.  

Qué destacar. Fuentes consultadas coinciden en que en este último evento las mayores debilidades se centraron en las intenciones de retrasar e impedir el desarrollo de las actividades.  

• “El decidido bloqueo de los magistrados —apoyados por algunos comisionados del colegio de abogados— a la sede asignada, sin dar razón alguna, se hizo evidente que su intención era hacer fracasar la comisión para eternizarse en el puesto. Solo cedieron cuando la CC otorgó un amparo”, asevera Raúl Arévalo, rector de la Universidad Internaciones, en entrevista con República.
  
  

• El Movimiento ProJusticia indica que hubo un retroceso en las comisiones, por la poca discusión de las cualidades de los candidatos. “Los factores que jugaron en contra de un perfil más sustancioso fueron la carrera contra el tiempo y los intereses subyacentes para establecer límites bastante laxos a la participación de los abogados”, detalla.
  
  

• Ambos insisten en nuevos procedimientos que promuevan la ética, idoneidad y honorabilidad de los profesionales. “Los cambios deben ser profundos, no parches para quedar bien”.  

Voces. Algunos sugieren modificaciones a la Constitución y otras reformas a la norma vigente —Decreto 19-2009—. Otros proponen elección popular, similar al evento electoral, pero alertan de que existen riesgos que podrían debilitar el sistema de justicia. “Una transformación total implica cambios en la constitución y abrir esa puerta puede dar lugar a otras modificaciones —innecesarias—; sería abrir una verdadera caja de Pandora. Es más factible respetar la constitución y modificar la Ley de Comisiones de Postulación”, asevera Arévalo. 

• Agrega la necesidad de un reglamento único e invariable, la tabla de gradación prefijada, no establecida por cada comisión, ya que, como es ahora, se define pensando en favorecer a determinados postulantes.
  
  

• Para FADS debe haber menos discrecionalidad en la calificación de los méritos académicos y aceptar y estimular el uso de herramientas más estrictas de evaluación: entrevistas, pruebas psicométricas, exposición de planes de trabajo, entre otras. 
  
  

• Otros consideran establecer una sede oficial para la elección; pero que no sea en los edificios institucionales, lo que haría necesaria la previsión de recursos económicos para el funcionamiento de las comisiones.  

En conclusión. Se sugiere, además, reglamentar de forma separada cada proceso de postulación, tomando en cuenta las características especiales de cada uno, donde queden definidas todas aquellas exigencias que contribuyan a mejorar los instrumentos de evaluación. 

• La experiencia en los procesos ha demostrado debilidades y fortalezas —2009 2024—, por ello, es oportuno analizar cambios para seleccionar las nóminas de candidatos a los diferentes cargos públicos.
  
  

• Para trabajar en las sugerencias, es prioridad la participación de todos los sectores, principalmente la sociedad civil. Luego, se deben unificar y discutir las propuestas para reforzar el sistema de justicia, antes del colapso total.

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