Gobierno de Arévalo, más excusas que resultados

¡Buenos días!

En lo que va del 2024 —el primer año de gobierno de Bernardo Arévalo— las excusas y justificaciones por parte de los funcionarios, han sido la norma. Muchos planes, pero pocos proyectos ejecutados, lo que se evidencia en el porcentaje de ejecución presupuestaria; las carteras y dependencias que muestran mejores cifras, en buena medida, se debe a incrementos en funcionamiento, o pago de proyectos “de arrastre”.

Quienes votaron por el proyecto político del partido Movimiento Semilla empiezan a desencantarse. Algunos le exigen —razonablemente— que mejoren y den resultados, mientras que otros, desesperados o irracionales, pretenden que Arévalo tome medidas despóticas; algo imposible, tomando en cuenta el temperamento del presidente. Además de ilegal, claro está.

Así, la aceptación presidencial —gubernamental— cae rápidamente, algo que recoge una encuesta de opinión a la que muchos se han referido ya, pero que no producen. Ojos que no ven, corazón que no siente, parecen creer. Sin embargo, el sol —la realidad— no se puede tapar con un dedo.

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En este boletín:

•Claudia Sheinbaum: 15 días como presidenta llenos de violencia e incertidumbre

•Regresan los debates sobre economía política

•Oficialismo impulsa aprobación del presupuesto 2025 con baja asignación en inversión pública

Tras solamente dos semanas en el cargo, Claudia Sheinbaum enfrenta el inicio de una crisis en dos frentes: el económico y el de seguridad.

Panorama general. Como sucesora del presidente López Obrador (AMLO), Sheinbaum ha heredado su proyecto político y, con ello, sus dos mayores desafíos. La reforma judicial de AMLO —aprobada días antes del fin de su sexenio— ha generado miedo en algunos inversionistas. Por otro lado, el control territorial del narco sigue creciendo y la violencia también.  

• En 15 días como presidenta de México, Sheinbaum ha experimentado ya sus primeras crisis de seguridad.
  
  

• El pasado fin de semana se reportaron 256 asesinatos en el país, principalmente en Guanajuato, Morelos y Sinaloa.
  
  

• Una semana antes —tras solo 6 días en el cargo— fue asesinado y decapitado Alejandro Arcos, alcalde del municipio de Chilpancingo, Guerrero, por su abierta postura contra el narco.  

Entre líneas. La presidenta asume el cargo tras el sexenio más violento de la historia de México. El cártel de Sinaloa y el de Jalisco Nueva Generación (CJNG) han expandido su dominio, ejerciendo su autoridad en casi todo el territorio nacional. Actualmente, el de Sinaloa domina tanto el norte como el sur del país, por lo que el CJNG ha iniciado en los últimos años un esfuerzo por imponerse, especialmente, en el sur.  

• Estados como Chiapas se han visto atrapados en un fuego cruzado entre narcos y pandilleros que huyeron de El Salvador. En 2023, se registraron 631 homicidios en el estado y la tendencia en 2024 fue un 53 % superior en el primer trimestre.
  
  

• Por otro lado, en Sinaloa, la guerra entre Mayo Zambada y “Los Chapitos” ha dejado ya un saldo de 125 personas en apenas un mes; once de los cuales fueron cometidos en los primeros dos días del gobierno de Sheinbaum.
  
  

• En Guanajuato se reportaron 32 homicidios solo el pasado 10 octubre, poco después de que se encontraran 12 cadáveres con heridas de bala y señales de tortura en el municipio de Salamanca. Las autoridades lo adjudican a un “ajuste de cuentas” del narco.  

Qué destacar. Desde la toma de posesión de Sheinbaum, se han reportado ya más de 1034 asesinatos en el país. La cifra supera en un 21.5 % los datos registrados el año pasado a estas alturas de octubre. Su respuesta: dar a conocer su plan de seguridad, cuyo principal enfoque es abordar las causas estructurales de la violencia y no iniciar una nueva guerra contra el narco.  

• El mismo enfoque de su antecesor —y mentor— que conllevó la expansión de los grupos del crimen organizado.  

En el radar. Al reto de la violencia se le suma el incierto clima de inversiones debido a la reforma judicial. Alejandra Lagunes, presidenta de la Asociación Nacional de Inteligencia Artificial (ANIA) afirmó que las inversiones tecnológicas en México están paralizadas, como resultado de la reforma. De acuerdo con la asociación de magistrados del Poder Judicial, también está en riesgo el cumplimiento del TLC entre México, EE. UU. y Canadá (T-MEC). 

• Los juristas afirman que la reforma elimina la facultad de mantener un sistema judicial imparcial e independiente para resolver disputas comerciales, lo que pone en riesgo la permanencia de México en el T-MEC.
  
  

• La herencia política de AMLO pone en riesgo las ambiciosas metas de Sheinbaum por consolidar a México como el principal receptor del nearshoring proveniente de EE. UU.
  
  

• La economía y la seguridad son dos ejes claves para mantener la popularidad de la delfín de AMLO, que heredó su cargo, más no su carisma. 

Ana González
•Oficialismo impulsa aprobación del presupuesto 2025 con baja asignación en inversión pública
557 palabras | 3 mins de lectura

Tras la elección de Cortes, el oficialismo vuelve su atención al Presupuesto 2025, que asciende a GTQ 148 526M. Este presupuesto es significativo, ya que es el primer proyecto elaborado por Semilla. Sin embargo, los primeros análisis indican que la inversión pública sigue siendo insuficiente. 

Panorama general. La propuesta presentada el 2 de septiembre —actualmente bajo análisis en la Comisión de Finanzas— destina el 20 % a la inversión pública, lo que representa unos GTQ 26 523M. Esto contrasta con el 66.6 % destinado a funcionamiento.

• Aunque el análisis del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN) establece un aumento del 0.2 % en la inversión, sigue siendo muy bajo en comparación “con las necesidades del país, lo que afecta la competitividad y el crecimiento a largo plazo”.
  
  

• Sugieren que uno de los puntos para ordenar el gasto de funcionamiento es que la negociación de los pactos colectivos de condiciones de trabajo se lleve a cabo con total transparencia, garantizando la aplicación de altos estándares entre los sindicatos de trabajadores y el Estado de Guatemala. 

Voces.  Jorge Lavarreda, investigador del CIEN, detalla que en el proyecto se incluyen GTQ 5280M para 222 obras en los ministerios de Estado, la mayoría para Comunicaciones y GTQ 4299M para 2659 obras a cargo de los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural (COCODES).

• El analista recordó un estudio del Fondo Monetario Internacional que analizó el sistema de las inversiones públicas, y encontró un sinnúmero de debilidades y oportunidades de mejora.
  
  

• “Priorizaciones de proyectos que no cumplen con el criterio de selección [...] hay un tema de baja calidad en las obras que reciben financiamiento [...] Es bueno asignar recursos, pero no basta con que sean considerados inversión; deben ser obras socialmente rentables”, enfatizó.
  
  

• Lavarreda considera que la Comisión de Finanzas tiene una gran responsabilidad para “elaborar su dictamen con un sólido fundamento técnico, respetando la legislación vigente”. Recomienda estimar los ingresos tributarios del ejercicio fiscal 2025 a partir de escenarios macroeconómicos más actualizados y datos más recientes.  

Los datos. El plan de gastos presentado por Finanzas —GTQ 148 526M— equivale al 15.8 % del Producto Interno Bruto (PIB) del país.

• Si los diputados lo aprueban, este presupuesto se convertiría en el cuarto con mayor incremento nominal en 20 años, superado únicamente por los montos para los ejercicios fiscales 2009, 2018 y 2019.
  
  

• El oficialismo necesita 81 votos para aprobar el nuevo presupuesto.

En perspectiva. Los ministros están acudiendo, uno por uno, a la sala de trabajo presidida por Julio Héctor Estrada (Cabal), donde justifican y defienden sus asignaciones. Los congresistas han anticipado que no se descarta que los montos sean modificados.

• La Comisión tiene programado entregar el dictamen la segunda semana de noviembre, lo que dará al pleno unos quince días para su aprobación.
  
  

• El plazo vence el 30 de noviembre, último día del período ordinario. Si los congresistas no logran aprobarlo, tendrán que seguir trabajando con el presupuesto anterior, correspondiente al 2023. 

En conclusión. Semilla, al igual que los gobiernos anteriores, enfrenta el desafío de mejorar la calidad del gasto, ya que la ciudadanía demanda a gritos mejores carreteras, salud, educación y seguridad.

• A diferencia del plan de gastos vigente, este proyecto tuvo que ser diseñado específicamente para cumplir con su “plan de gobierno”, lo que significa que, de aprobarse, no deberían de tener excusas y cumplir con lo ofrecido.