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Inconstitucionalidades en la ley empujada por Nery Ramos

¡Buenos días!
Al dos veces presidente del Congreso, Nery Ramos, no lo está tratando con cariño este año. En un mismo día, recibió dos baldes de agua fría: la Corte de Constitucionalidad suspendió provisionalmente una docena de frases y artículos de la Ley de la PNC, prohijada por él. De hecho, la incluyó en el paquete de leyes aprobadas a cambio de que se aprobaran la Ley de Competencia y el pantagruélico presupuesto para el 2025; paquete que incluyó, entre otras gracias, la aprobación de un régimen especial para la actividad ganadera con la que más de alguno logrará blanquear su dinero, proveniente del narcotráfico u otra actividad ilícita.
Ramos metió la ley con calzador, a pesar de que oportunamente se le advirtió de las inconstitucionalidades contenidas en la iniciativa. No le importó, pues lo vio como una “medallita”, de esas que tanto les gustan a ciertos elementos de policía o militares.
El otro gélido balde se lo propinó el Ministerio Público, al presentar una solicitud de retiro de inmunidad por el ardid realizado el 13 de enero de este año en donde, por un lado, rechazaba la solicitud de Samuel Pérez en restituir a la bancada Semilla, pero por otro ordenaba que en los sistemas internos se procediera a reconocerlos.
Ahora, su suerte, como la de los otros encauzados, está en vilo.

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•Rubio expande las fronteras de EE. UU. hasta el Darién
•Radiografía de los asesores de los diputados de Semilla
•Entrevista | Francisco Quezada: "Es una ley con muchos errores en redacción y antinomias"
Rafael P. Palomo
Rubio expande las fronteras de EE. UU. hasta el Darién
606 palabras | 3 mins de lectura

Marco Rubio concluyó una exitosa gira por Centroamérica, afianzando la nueva política estadounidense de zanahorias y garrotes.
En perspectiva. Bukele fue el gran ganador del favor estadounidense. Ofreció a EE. UU. un acuerdo migratorio “nunca visto”: prometió recibir a deportados de cualquier nacionalidad. Las cárceles salvadoreñas podrían albergar a criminales estadounidenses por una tarifa “razonable”, medida que se evaluará desde una perspectiva legal.
EE. UU. se comprometió a apoyar a El Salvador en el desarrollo de energía nuclear.
Se firmó un Memorando de Entendimiento sobre Cooperación Nuclear Civil Estratégica. Incluye apoyo en el desarrollo de infraestructura e investigación.
Rubio recalcó que “nunca” se recibió un gesto de amistad como el de Bukele, que se aseguró volverse “la niña bonita de Trump” en Centroamérica.
Visto y no visto. Rubio también tenía en el radar a Rodrigo Chaves, potencial presidente “pro-EE. UU.”. En su encuentro acordaron combatir la migración, el crimen organizado y una guerra frontal contra China en temas de ciberseguridad.
El secretario se comprometió a que los agentes de la DEA y el FBI apoyen a las autoridades costarricenses en su lucha contra el “narcoterrorismo”.
Adicionalmente, ofreció apoyo en la pugna con Huawei. La política costarricense excluye de las licitaciones para el desarrollo de redes 5G a empresas de países ajenos al Convenio de Budapest, como.
Los acuerdos son coherentes con la intención de Rubio de reducir la influencia de China en proyectos de infraestructura y telecomunicaciones en la región.
Sí, pero. La visita también logró solucionar la escalada de tensiones con Mulino. Se anunció que Panamá no renovará el acuerdo de entendimiento con China (2017). EE. UU. logró, así, desvincularlo del proyecto de la Ruta de la Seda. Incluso, se dejó abierta la puerta a un cambio en las concesiones de los puertos chinos.
El pasado miércoles, el Departamento de Estado anunció el compromiso panameño de no cobrar tarifas a los buques estadounidenses al pasar por el Canal.
Sin embargo, lo desmintió la Autoridad del Canal de Panamá. Pero aclaró que se mantienen abiertos a más negociaciones. Se espera que Trump y Mulino discutan el tema el día de hoy.
Tomar control del Canal nunca fue la intención de Trump, sino parte de su estrategia de amenazar con las medidas más severas posibles, para lograr acuerdos favorables. En este caso, alejar a Panamá de Pekín.
Qué destacar. Guatemala era el único país de la región fuera de la lista de amigos cercanos de Rubio. A pesar de ello, el resultado fue favorable. Bernardo Arévalo se comprometió a reforzar la frontera con México, aceptar el incremento —40 %— de los vuelos de deportados —nacionales e internacionales—.
El país recibirá extranjeros de manera transitoria. Con todo, el diablo está en los detalles; los que no hay, por ahora.
Washington se comprometió a apoyar en el desarrollo de mega obras de infraestructura: expansión de instalaciones portuarias, autopistas, ferrocarriles y el metro de la Ciudad de Guatemala.
EE. UU. cobró con la ficha de China, haciendo énfasis en la importancia de la relación con Taiwán. Afirmó que el país asiático está determinado en seguir invirtiendo sus recursos en Guatemala.
En el radar. Las trifulcas de Trump con Petro, Sheinbaum y Trudeau le permitieron a Rubio llegar a una región preparada para colaborar y procurando conseguir lo más ventajoso. Consiguió todos los objetivos en la agenda del nuevo gobierno de EE. UU.
El gobierno estadounidense colaborará en materia de infraestructura, a cambio de la colaboración de Centroamérica para frenar la migración y debilitar sus nexos con China.
Rubio se fue sabiendo que, a excepción de Nicaragua y Honduras, ha logrado ampliar la frontera sur de EE. UU. hasta el Darién.
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Gérman Gómez
Radiografía de los asesores de los diputados de Semilla
550 palabras | 2 mins de lectura

Los diputados, por ley, pueden contratar a un asesor legislativo, una plaza entregada a las personas afines a los partidos políticos, práctica antigua que se mantiene hasta la fecha. Este es el caso de los 23 congresistas independientes, electos por el partido Movimiento Semilla. Ellos suman el mismo número de asesores, según el último reporte del Congreso, correspondiente a diciembre de 2024.
En perspectiva. Tres asesores de los diputados oficialistas buscaron un cargo de elección popular en 2023, pero al no ganarlo, fueron contratados en el Legislativo. También resaltan activistas universitarios y sociales.
Gustavo Andrés Jerez, asesor de José Carlos Sanabria, buscó la concejalía titular 1 de San José Pinula. Según los registros del Tribunal Supremo Electoral (TSE), aportó ingresos no dinerarios al partido político, como el pago de la energía eléctrica de la sede de ese municipio.
En Huehuetenango, Mary Flor Herrera, asesora de Raúl Barrera, fue postulada en la casilla dos de ese distrito para el Congreso. Al no ganar la curul, participó como candidata en la selección de gobernadores. Obtuvo el mismo resultado.
Jeffry Alexander Oqueli es asesor de Mauricio Illescas. En 2023, formó parte de la planilla de la coalición Semilla, URNG-MAIZ y Winaq, que buscaba la alcaldía de la municipalidad de Guatemala. Era liderada por Juan Francisco Solórzano Foppa.
Visto y no visto. Entre los asesores que destacan por su trayectoria política y profesional, está la abogada Cristel Carrillo Cardona, asesora de la diputada Andrea Reyes, desde octubre del 2024.
Entre enero de 2023 y diciembre de 2024 fue asesora jurídica en el Ministerio de Cultura y Deportes, por un total de GTQ 313 000.
Durante su contrato, el entonces ministro de la cartera, Felipe Aguilar, presentó una denuncia contra Sony Figueroa y Marvin del Cid, por la investigación “Secreto de alcoba”. Los periodistas afirmaron que Carrillo “le ayudó”.
Carrillo presentó, en 2023, una denuncia contra Aldo Dávila, exdiputado del Congreso, por su tarea fiscalizadora.
En el radar. Los diputados de Semilla también cuentan con asesores internacionales, como es el caso del politólogo José Ignacio Padilla, quien asesora a la congresista Sofía Motta.
Padilla fue candidato a la constituyente de Chile en 2021. Se postuló por la Lista de Movimientos Sociales, Plurinacionales e Independientes, agrupación política de izquierda. No logró un escaño.
Fue contratado en febrero de 2024 y se mantiene hasta la fecha. Inició con un suelo de GTQ 18 000, durante febrero a junio. En julio y agosto devengó GTQ 20 000, y en los últimos meses GTQ 22 000. En total, se le ha pagado GTQ 200 000.
También trabajó, en 2021, con Oxfam International, organización que en 2015 presidió Juan Alberto Fuentes Knight, cofundador del Movimiento Semilla.
Visto y no visto. Los asesores de Semilla también provienen de otros partidos políticos y dependencias del Estado. Incluso de gremiales profesionales.
Entre ellos, el abogado Pablo Enrique Rojas, que asesora a Laura Marroquín. En los primeros cuatro meses del 2022 lo hizo para la bancada Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).
El asesor de Mirna Godoy es Carlos Estuardo Yong. En 2023, fue director de Monitoreo y Análisis de Medios de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia.
El actual presidente de la Asociación Guatemalteca de Periodismo (AGP), Mario Roberto Recinos, figuró como asesor de la diputada Olga Villalta durante el 2024.
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Por: Glenda Sánchez
El analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), Francisco Quezada, advierte más de 30 inconsistencias al Decreto 35-2024, Ley de la Policía Nacional Civil (PNC).
La normativa, impulsada por el actual presidente del Legislativo, Nery Ramos, concentra errores en las fuentes de financiamiento, funciones de los agentes, escalafones y que otros aspectos.
La Corte de Constitucionalidad ha suspendido provisionalmente más de una docena de frases y artículos de la normativa.
¿Qué aspectos destaca de la nueva Ley de la PNC?
— La primera ley de la Policía realizada en el marco de los Acuerdos de Paz fue totalmente sustituida. La anterior era bastante general, bien redactada. Ahora se sustituye por una que se discutió en el Congreso de manera sorpresiva.
Se había manejado una versión con más detalles y estudio. Cuatro días antes de su aprobación aparece una nueva versión y se aprueba de urgencia nacional, junto a aquel paquete nocturno. No sabemos cuál era la urgencia, pues no hubo dictamen de Comisión. Es una nueva ley con muchos errores en redacción y antinomias.
¿Cuántos errores e inconsistencias identifica en la ley?
— Superan las 30 inconsistencias de redacción. Algunos temas son muy notorios en el orden constitucional —fuentes de financiamiento y funciones—. Por ejemplo, el hecho de que la PNC sea la única responsable de la seguridad ciudadana y la única institución policial del estado.
Esto no es posible porque las policías municipales y otros grupos que tipos que tienen rango constitucional no pueden hacerse a un lado. Además, en el ámbito de la seguridad ciudadana, tal y como está en esa normativa, es muy amplio y otras fuerzas de seguridad lo comparten. También estaría desplazándose al Ejército, encargado de la seguridad interna y externa del país. Entonces hay un problema constitucional.
¿Qué otras inconsistencias identificaron?
— A diferencia de la ley original, tiene prerrogativas que se traducen en muchos recursos económicos. El artículo 206 de la Constitución determina que cuando un decreto crea dependencias o aquello que necesita erogaciones, se debe establecer cuál es la fuente de financiamiento. Aquí no se estableció en ningún momento.
En prerrogativas me refiero a un bono anual y un seguro de GTQ 5 000. Un hospital para el núcleo familiar y los padres. Y el tema del escalafón. Es la primera vez que se hace constar. Es una cuestión progresiva que cada dos años recibe un aumento. Hay una inconstitucionalidad en el momento en que esos miles de millones de quetzales no tienen una fuente de financiamiento.
Lea la entrevista completa en este enlace.
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