La CC enmienda

¡Buenos días! 

Tras varios meses de impasse, Jorge Mondal y Luis Suárez, presidente de Junta Directiva del BANTRAB y suplente, respectivamente, serán removidos de sus cargos. Esta será la tercera vez –la vencida– que ocurre, pues anteriormente acudieron a la Corte de Constitucionalidad (CC) que los protegió provisionalmente. Ahora, al resolver en definitiva, los amparos fueron rechazados.  

La actitud de los 3 magistrados suplentes que avalaron la permanencia de Mondal y Suárez en sus cargos generó tal rechazo, que autoridades estadounidenses les retiraron la visa, tanto a los aludidos magistrados, como a los amparistas. Acá, ninguna acción o investigación se ha enderezado contra quienes, plausiblemente, cometieron ilícitos.  

Cuestionables como son las sanciones provenientes del norte, en esta ocasión, cuando menos, parecen haber surtido efecto.  

En este boletín:

•Editorial: América Latina, entre luces y sombras ante la ONU

•Ministro de Gobernación cumple dos meses de interrogatorio en el Congreso

•Por qué es importante la prórroga de la licencia ambiental

Las interpelaciones son parte de la función fiscalizadora del Congreso, sin embargo, a lo largo de la historia, estas se han convertido en un instrumento de chantaje y entorpecimiento donde muchos de los diputados solo pretenden robar cámara. Hacer “show”. 

• La presente legislatura, nuevamente, es un ejemplo del mal aprovechamiento de esta práctica parlamentaria. 

Panorama general. El titular de la cartera del interior ha tenido que asistir –obligatoriamente– al Congreso desde el 25 de julio, fecha en que inició su juicio político. Desde entonces no ha podido salir del país.

• La fase de preguntas básicas ya concluyó, pero aún hay repreguntas en manos de la interpelante, la diputada Sandra Jovel, de la bancada Valor.
  
  

• Mientras no finalice el interrogatorio contra Jiménez, no se podrá iniciar con el resto de las interpelaciones que hay en fila.
  
  

• Aún no está claro si Jovel buscará el apoyo para solicitar el voto de falta de confianza contra el funcionario. 

Qué resaltar. Aunque la interpelación es un derecho de los diputados, algunos consideran que se ha utilizado para entorpecer el trabajo de los funcionarios. 

• El presidente Bernardo Arévalo dijo, días antes de iniciar la interpelación de Jiménez, que “no hay otra razón que molestar y tratar de extorsionar al gobierno”.
  
  

• Por su parte, Jovel ha defendido el interrogatorio, al asegurar que quiere cuestionar sobre la incidencia criminal que afecta a la ciudadanía y evidenciar los errores en la gestión.
  
  

• Durante una de las sesiones, la congresista aprovechó para pedirle su renuncia al cargo.

Los datos. Después de Jiménez, será el turno del ministro de Relaciones Exteriores, Carlos Ramiro Martínez, quien enfrenta tres interpelaciones.

• El funcionario ya ha “sufrido” la espera para ser cuestionado, ya que no pudo asistir a la Asamblea de la Organización de Naciones Unidas.
  
  

• Entre los interpelantes de Martínez se encuentra Shirley Rivera, reconocida como una de las diputadas más faltistas en esta legislatura.
  
  

• A Martínez se suma la ministra de Cultura, Liwi Grazioso y el ministro de Comunicaciones, Félix Alvarado. 

Voces. Fernando Bon, director ejecutivo de Congreso Eficiente, considera que el juicio político ha avanzado si se compara con la legislatura anterior, pero sigue siendo una figura que “se ha deformado”.

• “Yo no estoy en contra de las interpelaciones, pero sí estoy en contra del mal uso de ellas [...] hemos visto unas preguntas muy básicas, que no tenían sentido hacerlas en una interpelación. Bastaba una solicitud de información. No son preguntas que debieran tener al ministro en el Congreso”, destacó Bon.
  
  

• No duda que “al tener a un ministro interpelado, se pone en jaque a todo un ministerio, pues no se le permite seguir trabajando en los temas que le corresponden”, agregó.
  
  

• A criterio de Bon queda esperar si el resto de las interpelaciones se llevarán a cabo, pues los diputados podrían dar marcha atrás para enfocarse en temas importantes como la elección de magistrados, la elección de la Junta Directiva y el presupuesto 2025.

Fisgón histórico. El último año de la legislatura anterior, la agenda quedó estancada debido a las siete interpelaciones en lista y al desinterés de los diputados.

• La inasistencia a las plenarias fue tal, que la diputada Lucrecia Marroquín las bautizó como los “jueves de mentiritas”.
  
  

• Algunos diputados solo marcaban y se iban, lo que era suficiente para registrar asistencia y cobrar el pago de dietas.

En conclusión.  Aunque en la práctica ninguna interpelación en las administraciones pasadas ha incidido en la mejora de la gestión del funcionario que es sometido al interrogatorio, muchos diputados sí han logrado poner en jaque a ministros con sus cuestionamientos. No obstante, este no es el caso de la actual interpelación, en la cual Jiménez no ha tenido mayores dificultades para responder a los cuestionamientos de Jovel. 

Edgar Quiñónez
•Por qué es importante la prórroga de la licencia ambiental
642 palabras | 3 mins de lectura

Desde que la ministra Patricia Orantes, anunció una nueva prórroga para solicitar una licencia ambiental a cualquier empresa, negocio o comercio, se generó especulación en redes sociales. Las declaraciones de la funcionaria se dieron en el marco de una citación con la bancada CABAL, a la que asistió el pasado mes de agosto.  

• En esa oportunidad, Orantes dijo que, desde el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), se tiene conocimiento de la preocupación existente por parte de distintos sectores de la sociedad respecto a la fecha límite que tiene cualquier proyecto en Guatemala para contar con su respectiva licencia ambiental.
  
  

• Por tal motivo, anunció modificaciones al acuerdo gubernativo que rige este instrumento. Indicó que la decisión se tomó por la obligatoriedad de la Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos, y agregó que también se estará dando un año de prórroga para que las empresas, negocios o comercios se regularicen ante el Ministerio de Ambiente. Además, dijo que, se establecerán parámetros para definir qué proyectos requieren de una licencia ambiental, pues el impacto de algunos es mínimo.  

En perspectiva. En 1986, el Decreto 68-86 estableció que, “para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus características pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del patrimonio nacional, será necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluación del Impacto Ambiental”.   

• En 2022, por medio del Acuerdo Gubernativo 298-2022 –reformas al Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental–, se estableció el 27 de septiembre de 2024 como fecha límite para la regularización de las empresas ante el MARN. Ahora, las autoridades darán un año de prórroga más, sin embargo, esto estará vigente una vez se publique el nuevo Acuerdo Gubernativo.  

Por qué importa. La licencia y los instrumentos ambientales son de suma importancia. La jefa del Departamento de Calidad Ambiental de esa cartera, María Olga Morales, indicó que en el caso de la licencia ambiental es el último trámite administrativo del ingreso del instrumento ambiental, documento que, dependiendo la categoría, es llenado ya sea por el proponente o por el consultor después de un análisis técnico finalizando con la resolución.  

• Los pasos para obtener una autorización ambiental no requieren mayor ciencia. Lo primero es identificar la categoría del proyecto y estas pueden ser: A (alto Impacto), B1 (mediano-alto impacto), B2 (mediano-bajo impacto), C y C con PGA (bajo impacto) y CR (mínimo impacto o categoría de registro). Luego se debe elaborar el instrumento con base a los términos de referencia para después ingresarlo al Ministerio para su análisis correspondiente.  

Qué destacar. La prórroga es un tiempo adicional que las autoridades darán para presentar el instrumento ambiental que corresponda a cada categoría.  

• Busca que todos los negocios se regularicen y que cuenten con su instrumento ambiental aprobado. Y es que, según el MARN, lo que hace –la licencia– es darles a las empresas la viabilidad ambiental del proyecto que se está llevando a cabo.
  
  

• Anteriormente, se tenía estipulado, luego de la fecha límite, una multa mínima de GTQ 5000 para quienes no cumplieran, independientemente del tamaño del proyecto. Con la prórroga, la nueva fecha será el 27 de septiembre de 2025; se pretende que las empresas se adapten a la herramienta digital creada por el MARN y así facilitarles el proceso.
  
  

• Es importante aclarar que las empresas que pagan multa son aquellas que iniciaron operaciones sin haber ingresado antes un instrumento ambiental y que no cumplieron con el Artículo 8 de la referida ley.  

En conclusión. Las empresas que no se regularicen corren el riesgo de que alguno de sus usuarios pueda hacer una denuncia en su contra y al momento de ingresar su instrumento correctivo no pueda optar a la multa mínima, sino más bien, la correspondiente a su categoría.