La utopía de Semilla de gobernar por decreto

¡Buenos días! 

Hoy, el boletín de República Política contiene dos hilos que, modestia aparte, son muy buenos. 

Los periplos presidenciales al exterior rara vez arrojan resultados visibles e inmediatos, pero en el que está por terminar del presidente por Europa, puede haber uno: el levantamiento de la suspensión por parte del COI a la organización olímpica local. Si bien no está en manos de Arévalo, su gestión puede ayudar a que la CC resuelva, en definitiva, lo que ha sido puesto a su juicio. Una vez resuelto ese entuerto –lo urgente– se debe entrar a limpiar de fondo la dirigencia deportiva –lo importante– que tanto daño ha hecho al olimpismo nacional, en particular a los atletas.  

En el ámbito legislativo, Semilla desempolva iniciativas a diestra y siniestra. Una de ellas, la que pretende sacar a representantes del sector privado de varias directivas en el Estado. Más que el resultado de un análisis profundo y su conveniencia, la iniciativa nace de un patente resentimiento de algunos miembros de esa bancada hacia el sector productivo organizado.  

Como todos los jueves, además de los hilos, el boletín de hoy contiene el editorial de República que fija la postura institucional sobre dos pretendidas leyes; sus títulos son sugestivos, pero como se sabe, las políticas y las buenas prácticas rara vez se consiguen por decreto.  

Los invitamos a compartir el boletín con sus familiares, colegas y amigos.  

En este boletín:

•Editorial: Ley de competencia, ¿instrumento para “un futuro sin CACIF”?

•Semilla revive propuesta para retirar la representación del CACIF en entidades públicas

•El COI reitera: Carta Olímpica debe cumplirse para levantar suspensión a Guatemala

Con el lema “Más empresas menos CACIF”, en 2022 la entonces bancada Semilla presentó una iniciativa para que el sector empresarial organizado ya no forme parte de 25 juntas directivas del Estado, con el argumento de que este solamente busca beneficios para sus gremiales.  

Panorama general. Los diputados del partido Movimiento Semilla encontraron el momento político para desempolvar la iniciativa que busca retirar al Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) de varias entidades del Estado. 

• La iniciativa fue conocida en el pleno el 13 de febrero de 2024, un año y cuatro meses después de haber sido presentada. 

Qué resaltar. La iniciativa de 32 artículos propone retirar al CACIF de las 25 entidades donde tienen participación por decreto legislativo.  

• Entre ellas se encuentran el IRTRA, INTECAP, Crédito Hipotecario Nacional, Instituto Nacional de Estadística, Instituto de Fondo de Hipotecas Aseguradas, Comisión Nacional de Energía Eléctrica, entre otras.  
  
  

• Para las entidades donde tienen participación por mandato constitucional, como la Junta Monetaria y el Seguro Social, proponen que el Ministerio de Economía realice un censo de todas las asociaciones empresariales y cooperativistas del país para que presenten sus candidaturas. 
  
  

• De acuerdo con los ponentes, estas entidades deben tener representantes de las asociaciones empresariales no necesariamente de CACIF. 

Voces (I). El día que presentaron la iniciativa de ley, Samuel Pérez dijo que la participación de CACIF no solo ha generado un conflicto de interés, sino también el pago de Q6.4 millones en sesiones ordinarias y extraordinarias en los años 2020 al 2022. 

• “Necesitamos transitar hacia una economía vibrante (...) con un buen clima de negocios, reglas claras, condiciones de competencia, pero también procesos de transformación productiva”, declaró el congresista junto al entonces diputado y hoy presidente de Guatemala, Bernardo Arévalo.  

Voces (II). El presidente de CACIF, Ignacio Lejarraga, dejó claro que son respetuosos del cumplimiento de la ley y se retirarían de las representaciones si así se tuviera que hacer. 

• No obstante, espera que antes de aprobar esa ley “se tenga un espacio para generar un diálogo, no solamente con el sector empresarial, sino con todos aquellos actores que son parte de estas juntas directivas”. 
  
  

• Considera que se “debe discutir los mejores modelos de gobernanza para una mejor gestión de una entidad, sin caer en circunstancias en donde el poder se concentre”. 
  
  

• Recordó que se dio el espacio a personas y organizaciones que tenían relevancia en esas directivas. Es por ello por lo que el Sector Empresarial Organizado ha participado “siendo muchas veces la voz disidente cuando ha sido necesario”. 

Lo que sigue. La iniciativa fue remitida a la Comisión de Economía y de la Pequeña y Mediana Empresa, ambas presididas por diputados del partido Valor.

• En el caso de la Comisión de Economía y Comercio Exterior, suma al momento 15 integrantes, de los cuales solo tres son diputados electos por Semilla.  
  
  

• De esa cuenta, el oficialismo requeriría el apoyo de otros cinco diputados para firmar un dictamen favorable.  

En conclusión. Semilla espera que la iniciativa prospere, pero se debe analizar su viabilidad y conveniencia. Falta ver también si los diputados planean poner sobre la mesa otras representaciones como la de la Universidad de San Carlos y el Colegio de Abogados, por ejemplo, que también adolecerían –en todo caso– de la misma posibilidad del conflicto de interés achacado a los representantes empresariales. 

Luis González
•El COI reitera: Carta Olímpica debe cumplirse para levantar suspensión a Guatemala
572 palabras | 2 mins de lectura

El mandatario Bernardo Arévalo se reunió con el presidente del Comité Olímpico Internacional (COI), Thomas Bach. La cita se dio en la sede de la entidad en Suiza, en un ambiente de cordialidad y buenos propósitos tendientes a levantar la suspensión del COI hacia la organización olímpica guatemalteca. 

• Arévalo manifestó su preocupación y deseo porque se revierta la suspensión, vigente desde octubre de 2022. Por esta situación, los atletas compiten sin la bandera nacional 
  
  

• Tanto el mandatario como el presidente del COI se mostraron dispuestos a que se resuelva a tiempo para los Juegos Olímpicos de París 2024, que inician en julio. 

Por qué importa. Guatemala quedó fuera del olimpismo internacional después que la Corte de Constitucionalidad (CC), en agosto de 2022, suspendió parte de la normativa que rige al Comité Olímpico Nacional (CON). 

• Al perder el reconocimiento, el CON también dejó de recibir el apoyo económico para la preparación de los deportistas. 
  
  

• Asimismo, los atletas tienen vedado competir bajo la bandera de Guatemala, lo que los convierte en los más afectados por una situación, al parecer, de origen político. 
  
  

• La reelección de Gerardo Aguirre en el CON no era del agrado del gobierno de Alejandro Giammattei y por ello se recurrió a la CC para revocar el proceso, se indicó en su momento. 

En el radar. La vía para invalidar las elecciones fue por medio de una acción de inconstitucionalidad contra los Estatutos del CON planteada por el Tribunal Electoral del Deporte Federado (TEDEFE). 

• La CC atendió la solicitud y suspendió de manera temporal la normativa cuestionada. El sustitución de Aguirre y su planilla, asumió el grupo encabezado por el exfutbolista Jorge Rodas. 
  
  

• Pero en marzo de 2023 cambió la dirección del TEDEFE. Los nuevos integrantes presentaron en la CC un recurso para desistir de la inconstitucionalidad y restablecer la normativa del CON. 
  
  

• Sin embargo, el expediente lleva 10 meses sin que los magistrados resuelvan en definitiva. Los criterios están divididos, aunque tal vez esta visita de Arévalo al COI sirva para hacer patente la necesidad de una resolución a los magistrados del máximo tribunal constitucional y termine la incertidumbre. 

Voces.  Thomas Bach subrayó que "el COI está absolutamente dispuesto a trabajar para restablecer lo antes posible el CON suspendido", indicó el comunicado de la entidad. 

• Esto "allanaría el camino para que los atletas participen en los Juegos Olímpicos de París 2024 bajo su bandera y protocolo habitual", se agregó. 
  
  

• "El COI también brindaría todo el apoyo financiero necesario para la preparación del equipo para los Juegos Olímpicos de París 2024. Sin embargo, esto requiere de un CON en Guatemala que sea elegido y funcione en pleno cumplimiento de la Carta Olímpica", se enfatizó. 
  
  

• Mientras tanto, Arévalo "expresó la importancia de encontrar una solución que permita la plena participación de los deportistas guatemaltecos en los Juegos Olímpicos", concluyó el comunicado. 

En conclusión. La salida legal inmediata para restablecer el reconocimiento del COI está en manos de la CC desde abril de 2023. 

• Al quedar sin vigencia la suspensión del COI, se debería convocar a nuevas elecciones con personas de reconocida honorabilidad, libres de señalamientos y que privilegien el interés de los atletas. 
  
  

• También sería conveniente aprobar las reformas a la Ley Nacional para el Desarrollo de la Cultura Física y del Deporte. Esta propuesta busca armonizar la legislación del ramo con la Carta Olímpica. 
  
  

• Los deportistas nacionales merecen portar la bandera y escuchar su himno en la ceremonia de inauguración, máximo orgullo para los atletas olímpicos, corto de ganar una medalla para su país.