Legislación transaccional

¡Buenos días! 

Los diputados aprobaron la Ley de Competencia, por dinero —para los CODEDES—, claro está. GTQ 5000M para ser exactos. Una bicoca, vamos.  

No hay forma de verlo distinto: lo que la mayoría de los diputados quería “el chorro” más que cerrado, ha sido abierto. El efectivo desaparece, pero el dinero para obras a cargo de los diputados distritales, no. Por el contrario, se incrementa. Corrupción, pero, discretamente, como dice en redes sociales. 

Semilla —la bancada oficialista y adláteres— han conseguido avanzar su agenda a base de “incentivos”, concretados en el presupuesto 2025. Nada nuevo, pero sí que sorprende de Semilla quienes decían que serían distintos. 

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•Editorial: Arévalo bajo asedio

•Corrupción: lo que se percibe de la aprobación del presupuesto 2025

Luis González
Corrupción: lo que se percibe de la aprobación del presupuesto 2025
648 palabras | 3 mins de lectura

Los Consejos de Desarrollo dispondrían de GTQ 5000M más en 2025 si los diputados aprueban el aumento acordado en la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda (CFPM) del Congreso de la República. 

Es noticia. En el proyecto de presupuesto enviado por el Organismo Ejecutivo se planteó un gasto de GTQ 4322M, pero los integrantes de la citada comisión acordaron conceder un “aporte extraordinario” de GTQ 5000M. 

• Este incremento –avalado por congresistas de diferentes bancadas– “salió de la manga” de los parlamentarios, justo cuando se aprobó, de urgencia nacional, la Ley de Competencia, una iniciativa que llevaba ocho años de “arriba para abajo”.
  
  

• ¿Este multimillonario aumento fue parte del acuerdo de las negociaciones para obtener los 122 votos de la Ley de Competencia? Es el rumor que recorre los pasillos del Congreso y, hasta ahora, todo apunta a confirmar esa presunción.
  
  

• Los diputados cuentan con tres sesiones para discutir y aprobar el presupuesto del otro año. Contrario al 2023; la balanza se inclina a que el gobierno del Movimiento Semilla dispondrá de más de GTQ 21 000M el siguiente período. 

Sí, pero. En la CFPM no se modificó el techo presupuestario enviado por el Ejecutivo. El monto quedó en GTQ 148 500M, a pesar del aumento a los Consejos de Desarrollo.  

• Lo que hicieron los congresistas fue reducir lo presupuestado para otros ministerios, con Comunicaciones a la cabeza, seguido por Agricultura, Trabajo y Economía. Julio Héctor Estrada, presidente de esa comisión y exministro de Finanzas, indicó que la disminución se hizo con base al comportamiento de la ejecución de 2024.
  
  

• El inestable Ministerio de Comunicaciones lleva un 52.77 % de ejecución al 20 de noviembre, mientras que los ministerios de Agricultura un 37.34  %, Economía 65.24  % y Trabajo 66.35  %. El porcentaje de ejecución general es de 76 %, que equivale a GTQ 99 709M, de un presupuesto total de GTQ 131 197M.
  
  

• El martes 19 de noviembre los congresistas llegaron a ese acuerdo, pero unas horas después, sorprendieron con una “enmienda” que asombró hasta al mismo presidente de la comisión. Los aliados del Gobierno y el diputado oficialista, Román Castellanos, indicaron que se podría aumentar en GTQ3 500M el presupuesto de 2025. Los fondos serían para el Ministerio de Comunicaciones. Con esto se da "potestad" al gobierno para ampliar el gasto “si tiene los fondos disponibles”, comentó Estrada, quien dijo que no apoyó este cambio que llevaría el presupuesto de 2025 a GTQ52 000M. 

Panorama general. Los Concejos de Desarrollo son utilizados por los gobiernos para lograr apoyo político de diputados, alcaldes y otras autoridades locales. Para los congresistas, es la oportunidad para llevar proyectos a sus distritos, pero también son utilizados como botín para enriquecimiento ilícito. 

• Con el pretendido aumento, los Consejos de Desarrollo dispondrían de GTQ 9322M para el otro año, una cifra no registrada en ejercicios anteriores.
  
  

• Pero esta cifra será mayor. Los recursos no ejecutados en 2024 se trasladarán al 2025 y se prevé que con estos cambios los Consejos de Desarrollo cuenten con alrededor de GTQ 12 000M, producto de la ampliación de GTQ 14 151M de este año.
  
  

• Vale recordar que esta ampliación también incluyó un “aporte extraordinario” de GTQ 2000M para los Consejos de Desarrollo, lo que significó los votos necesarios para pasar este incremento de recursos. 

En conclusión. Se repite la historia. Durante el gobierno de Alejandro Giammattei se aprobó una ampliación presupuestaria de GTQ 3000M para gastarlos en año pre y electoral. Muchos de los proyectos de infraestructura se entregaron a dedo y bajo irregularidades pendientes de ser denunciadas o investigadas. 

• Otro punto en común entre el gobierno de Giammattei y el de Bernardo Arévalo es que los votos se negocian con dinero. No necesariamente que los diputados reciban recursos en efectivo, pero sí que se asignen mayores fondos para sus distritos.
  
  

• ¿Cómo se gastarán esos recursos y qué impacto tendrán en las comunidades? El tiempo lo dirá. Los propios ciudadanos serán testigos si el respaldo político de sus representantes en el Congreso sirvió para mejorar sus condiciones de vida o solo se trató de una “movida” para engrosar los bolsillos de los legisladores. 

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