Lucha contra la corrupción: tarea muy pendiente

¡Buenos días! 

Hoy se conmemora el Día Internacional contra la Corrupción; desde el 2003 —cuando se firmó la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción— los avances a nivel mundial parecen dejar mucho qué desear; ni hablar de Guatemala. 

Aunque la CICIG fue creada con otro propósito, sí desveló varios casos de corrupción. No prosperaron todos, aunque sí hubo algunas condenas; casos paradigmáticos que involucraron a altos funcionarios. Sin embargo, muchos otros se han “caído” por errores de procedimiento y violaciones al debido proceso. Ni hablar de cuando ese ente se dedicó —abiertamente— a perseguir enemigos políticos de su ungida, la ex fiscal general, Thelma Aldana.  

Aquel posible buen trabajo en contra de la corrupción quedó desvirtuado; hoy, campean libremente —cual potentados— muchos de los responsables del latrocinio.  

El panorama ahora es otro, pero no menos halagüeño. El ente investigador arrastra los pies cuando se trata de investigar diligentemente el apabullante incremento en capital, propiedades y negocios de exfuncionarios y sus parejas sentimentales. Ahí, “parte sin novedad”, parece. 

Como sea, medición tras medición respecto a la lucha en contra de la corrupción da cuenta de la percepción ciudadana: que no hay tal cosa.  

Se debe respetar la presunción de inocencia —de todos— y para encausar no se vale violar el debido proceso, pero usar triquiñuelas y subterfugios para excusar el no perseguir lo obvio, es igual de perverso que lo que hacía la extinta CICIG. 

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En este boletín:

•Europa se aleja de su propio Pacto Verde

•Corrupción: fiscalía investiga 48 % de las denuncias, ¿qué pasa con el resto?

•USTAC: el sindicato de los privilegios

•Panorama Político Semanal: la batalla final del partido Semilla

El cambio de fuerzas políticas en la Unión Europea (UE) la aleja del Pacto Verde que ha comprometido el desarrollo y la seguridad energética del viejo continente.

Panorama general. Las elecciones al Parlamento Europeo de 2024 reconfiguraron el mapa político de la UE, inclinando la balanza a favor de la derecha. El Partido Popular Europeo (PPE, centroderecha) es ahora la mayor fuerza política en Bruselas y, en su agenda, el Pacto Verde Europeo no es una prioridad. Si bien se espera que la agenda de sostenibilidad siga siendo importante, la mayor bancada del Parlamento entiende que el continente tiene mayores necesidades que atender.  

• Tras las elecciones, se esperaba que el Pacto Verde encontrara resistencia desde las facciones más radicales de la derecha, como los Conservadores y Reformistas Europeos o el Grupo Europa de las Naciones Soberanas, más no por parte de la centroderecha.
  
  

• No obstante, diputados del PPE, un partido moderado y más inclinado al centro, indicaron a República que el Pacto no es el punto más importante en su agenda legislativa.
  
  

• Europa podría encontrar en su corazón político el inicio de un proceso de avance industrial, con la soberanía energética como un asunto de seguridad continental.  

Por qué importa. El Pacto Verde Europeo busca convertir a Europa en el primer continente con cero emisiones netas de gases de efecto invernadero para el 2050. Alcanzar dicho objetivo ha llevado a un proceso de desaceleración en la contribución de la actividad industrial al PIB per cápita. Mientras que Europa decide dejar de emitir gases de efecto invernadero, Asia sigue creciendo con entre un 30 y un 40 % de aporte industrial al PIB.  

• Bajo la obsesión con el Pacto Verde, Europa ha decidido absorber las emisiones de China, que lejos de mitigar las propias las intensifica cada año y, como resultado, crece cada vez más como potencia industrial global.
  
  

• La matriz energética europea, por su parte, está compuesta en casi un 64 % por energías limpias —incluyendo energía nuclear y gas natural—. China, por su parte, consume casi un 90 % de energía generada por carbón y petróleo crudo.
  
  

• Como resultado, Europa sacrifica su desarrollo y neutraliza en cierto modo la contaminación china, mientras el gigante asiático utiliza sus emisiones para seguir creciendo de manera más eficiente y rápida.

Entre líneas. La guerra entre Rusia y Ucrania cambió el paradigma de la centroderecha europea. Ese continente es altamente dependiente del gas natural ruso para su matriz energética, especialmente los países del oriente de la zona Schengen. La guerra cerró el suministro de gas de Rusia a Europa, lo que ha ocasionado un incremento sustancial de los costos de la energía en muchas partes de la UE. Alemania, la mayor potencia de la UE, ha sufrido fuertemente los efectos. 

• Los altos costos de la energía en Alemania han llevado a que, desde el inicio de la guerra, su producción industrial de alta intensidad energética se desplome. En 2023, la producción alemana cayó por debajo de los números de la pandemia.
  
  

• Para ese año, los precios minoristas de electricidad industrial en la UE se dispararon a un 158 % más de lo que cuestan en EE. UU. y China; el precio del gas industrial es ahora hasta un 345 % mayor como resultado de la guerra.
  
  

• En el invierno de del 2023, los precios de la energía subieron hasta en un 145 % con respecto al 2021; 149 000 europeos fallecieron por condiciones asociadas a la incapacidad de calentar sus hogares. Con un precio energético similar al de 2020, la mortalidad podría haber sido de unos 68 000 fallecidos menos.  

En perspectiva. Desde 1990, Europa ha reducido sus emisiones en un 27 %, mientras que el mundo las ha incrementado en un 62 %. Aunque EE. UU. también las ha reducido en un 2 % y el Reino Unido en un 46 %, China ha emitido un 285 % más de gases de efecto invernadero e India un 174 %. Occidente está pagando los platos rotos de la industrialización asiática, a costa de su propio crecimiento económico. Europa, la región más sacrificada, ha decidido cambiar. 

• Cumplir con las metas fijadas por el Pacto Verde implica un gasto anual de EUR 710 000M anuales hasta el 2030. Alcanzar el déficit con respecto a sus propias metas climáticas implica gastar más de tres veces el presupuesto anual de la UE.
  
  

• La sostenibilidad seguirá siendo un tema importante para la actual UE, pero no lo será a costa de su competitividad global y su desarrollo interno. Tanto la derecha más radical, como la más moderada, están alineadas. La prioridad no es reducir sus emisiones, sino incrementar su producción industrial y afianzar su soberanía energética.
  
  

• Esto impactará positivamente a los productos importados desde Latinoamérica, que estaban teniendo dificultades con cumplir con los requisitos medioambientales de Europa, siendo países en vías de industrialización.

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Glenda Sánchez
Corrupción: fiscalía investiga 48 % de las denuncias, ¿qué pasa con el resto?
701 palabras | 3 mins de lectura

Del 1 de enero al 31 de octubre de este año, ingresaron 730 denuncias a la Fiscalía contra la Corrupción del Ministerio Público (MP), 314 más que el mismo periodo del 2023 (416 casos). El incremento representa un 43 %, según datos de la Unidad de Acceso a la Información del MP.  

• La mayoría de las denuncias registradas se relacionan con los delitos de cohecho pasivo, fraude, peculado, tráfico de influencias, malversación, nombramientos ilegales o abuso de autoridad. Solo por cohecho pasivo ingresaron 197, que representan el 27 %.
  
  

• Del total de la cifra registrada en 2024, el 48 % está en investigación o fase intermedia. Mientras que, en 2023, solo el 15 % logró llegar al mismo proceso. ¿Qué pasó con el resto de las denuncias?  

En perspectiva. La corrupción es un fenómeno social, político y económico, que afecta a Guatemala y el resto del mundo. Los países trabajan en estrategias para combatir el flagelo, ya que los estragos son complejos y abismales.  

• Entre los esfuerzos que se han implementado en Guatemala está la creación de fiscalías y juzgados especializados, la Comisión Nacional contra la Corrupción — CNC—. Sin embargo, el fenómeno no cede.
  
  

• Expertos aseguran que urgen “acciones que mejoren la fiscalización y transparenten los procesos en el Estado” […] sin olvidar campañas para concientizar y denunciar los casos de corrupción”.
  
  

• El MP tiene la Fiscalía contra la Corrupción y la Fiscalía Especial contra la Impunidad (FECI), la última es la responsable de casos de corrupción de alto impacto. Solo en los primeros diez meses de 2024 ingresaron 730 denuncias a la Fiscalía contra la Corrupción.   

Datos. De acuerdo con el informe del MP, de las 730 denuncias que ingresaron, el 48 % está en investigación o fase intermedia —349—. Una situación similar a otras fiscalías. Hay dudas con el resto de los casos.   

• La Fiscalía contra la Corrupción dice que las acusaciones que no llegan a ser investigadas no necesariamente son desestimadas; gran parte de ellas aletargan en la etapa administrativa. “Esa es una de las razones por las que no nacen como una denuncia a la vida jurídica”, aduce.
  
  

• Además, explica que hay casos que ingresan como lavado de dinero, violaciones, hurto, estafas y que al analizarlos se trasladan a otras fiscalías.
  
  

• “No todo lo que ingresa al MP se trabaja aquí, se debe verificar. También, hay casos donde los señalados logran resolver las situaciones con la Contraloría General de Cuentas (CGC), han devuelto el dinero que muchas veces han sacado ilícitamente de una institución”, agrega Raúl Figueroa, jefe de la fiscalía.   

Qué destacar. Figueroa asegura que muchas de las denuncias que ingresaron en 2024 están vinculadas a exempleados o exfuncionarios de municipalidades, ministerios y secretarías, principalmente, de administraciones pasadas. “Ahora, los funcionarios de turno están denunciando al gobierno pasado, es un fenómeno que se repite de manera constante”, señala.   

• Afirma —sin dar mayores detalles— que en la fiscalía hay denuncias contra el expresidente Alejandro Giammattei y el presidente Bernardo Arévalo. “Sí, hay casos donde aparecen involucrados Giammattei y Arévalo. No obstante, eso no quiere decir que necesariamente hayan cometido el ilícito, tenemos que entrar a una fase de investigación”.
  
  

• El fiscal confirma que un gran número de los casos fueron presentados por las autoridades del Ministerio de Salud, Pública y Asistencia Social (MSPAS), Ministerio de Desarrollo (MIDES), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) o el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV).
  
  

• La Unidad de Acceso a la Información del MP confirma que hay solo tres denuncias contra Giammattei y el mismo número contra Arévalo. “En cuanto al resto de información solicitada —detalles de los casos, avances y proceso—, se notifica la negativa por tratarse de información reservada de conformidad con la ley”, indica el oficio entregado por dicha unidad.    

En conclusión. Queda claro que no todas las denuncias son investigadas con la misma celeridad y diligencia; hay casos que “revientan” casi inmediatamente, mientras que otros toman demasiado tiempo, o nunca llegan a ver la luz del día. Sea por archivo, desestimación o simple desidia, los casos contra la corrupción son una tarea pendiente del MP. 

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Luis González
Panorama Político Semanal: la batalla final del partido Semilla
738 palabras | 3 mins de lectura

Panorama general. La reforma al artículo 82 de la Ley contra la Delincuencia Organizada está vigente desde el 7 de diciembre. Pero llegó tarde para el partido Movimiento Semilla, porque fue cancelado el 28 de noviembre. 

• La organización que llevó al poder al presidente Bernardo Arévalo ha intentado —en vano— revocar el fallo del Juzgado Séptimo. Esta judicatura ordenó anular a la agrupación por supuestas ilegalidades cometidas en su conformación. Los recursos legales, hasta ahora, no han tenido la respuesta esperada por el partido oficial.
  
  

• Después de un año y cuatro meses de una disputa jurídica para revertir la suspensión, parece que Semilla se enfrenta a la última batalla en los tribunales. No se ha registrado ninguna tregua y se podría estar a las puertas de otro partido que pasará a la historia en medio de sentencias e irregularidades en su operación.
  
  

• El partido espera los fallos pendientes con los dedos cruzados, pero todo apunta que seguirán los reveses legales. Antes de que el pleno del Tribunal Supremo Electoral (TSE) se integrara para conocer su apelación, plantearon una recusación contra la magistrada Blanca Alfaro, quien se mostró sorprendida por el intento para separarla del caso. El recurso generó más dudas de lo que pretende la defensa de Semilla. 

Sí, pero. La semana pasada es para olvidar para el partido oficial: rechazaron la solicitud de amparo contra que procediera la resolución de cancelación —aunque los abogados del partido dicen que ya lo esperaban—; además, se ordenó encarcelar a Jorge Santo Neill, exdirector de Informática del TSE, bajo investigación por el caso Corrupción Semilla. 

• Esta semana se espera que el TSE resuelva la apelación y también se aguarda el fallo de la Sala a cargo del recurso planteado contra la orden del Juzgado Séptimo de cancelar el partido oficial.
  
  

• Sin duda, la Corte de Constitucionalidad será la entidad que ponga fin a la batalla legal entre el Ministerio Público, el juzgado en mención y Semilla. Los diputados oficialistas —bajo la protección que les otorga la ley— han señalado de todo lo que se les ocurra al juez Fredy Orellana, a cargo del proceso.
  
  

• Pero el gobierno y los diputados oficialistas enfrentan otro problema: la entidad 48 Cantones de Totonicapán —que tiene a un expresidente como viceministro— empezó a cuestionarlos y advirtió “acciones contundentes” en caso no se resuelvan sus peticiones. 

En el radar. Esta semana también inicia la mayor movilidad del año en el comercio. Los centros urbanos se ven abarrotados y las fuerzas de seguridad tratan de tener presencia en los lugares de mayor riesgo. 

• El jueves 12 de diciembre, la Policía Nacional Civil suspenderá los descansos y vacaciones, y concentrará a todo su personal en la protección ciudadana. El operativo policial se extenderá hasta el lunes 6 de enero de 2025.
  
  

• Los alcaldes del país también se preparan para su última actividad del año. El viernes 13 de diciembre se realizará el XIII Congreso Anual de Alcaldes, con el tema “Agua Para Todos”. La reunión busca establecer un diálogo sobre un asunto de relevancia y actualidad para el país, analizando los “desafíos relacionados con el acceso al agua y el desarrollo sostenible”.
  
  

• Es probable que la Comisión Permanente del Congreso también convoque a la segunda sesión extraordinaria para tener derecho al cobro de los GTQ 9500 en dietas. 

Ecos regionales. En El Salvador la atención está puesta en el turismo que va y viene. Del 1 de diciembre al 5 de enero de 2025, ese país espera atender un flujo migratorio de 1.8M de personas entrando y saliendo. Esta cifra será superior en un 13 % a la registrada en el periodo anterior. 

• Tras la imagen de un país seguro, los salvadoreños apuntan que en los once meses de 2024 hubo 42 100 operaciones de vuelos de pasajeros en el Aeropuerto Internacional, lo que indica un aumento de 11% en relación con 2023.
  
  

• En Honduras esperan con inquietud la audiencia del exdiputado Midence Oquelí Martínez Turcios. El político es juzgado en Estados Unidos por narcotráfico y se presume que su testimonio involucre a los actuales gobernantes: la familia Zelaya Castro, que ha dado muestras de estar implicada en estos delitos y proteger a los capos.
  
  

• En Panamá siguen las consultas por las pretendidas reformas a la Ley Orgánica de la Caja de Seguro Social. Ahora se espera la participación de representes del interior del país, en un esquema definido por el Congreso, que iniciará el 11 de diciembre. 

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