Madrugón del MP

¡Buenos días!

Después de la conferencia de prensa del presidente, Bernardo Arévalo, a las 22 h del domingo, donde dijo que citaría a la fiscal general (FG), en horas de la mañana eso no había ocurrido. Desde Gerona llegó —antes— una invitación para el presidente. Aún no queda claro cómo se tarda casi dos días el Ejecutivo en redactar una carta —sobre todo, cuando ya tenía el “machote” de la anterior—. El asunto es que ha sido visto como otro error de parte del equipo del Ejecutivo. Hasta los acólitos de Semilla reconocen que, una vez más, la FG ha ganado la partida. 

Mientras tanto, el oficialismo en el Legislativo logra avanzar una pieza de legislación que han colocado como trascendental. No lo es, como tampoco es de urgencia nacional, pero así lo han logrado.  

Ante ello, la percepción es que el Ejecutivo es débil y el Legislativo es fuerte, hablando en términos oficialistas. Fuerte no siempre es mejor. A veces es sinónimo de radicalismo, de posturas atrabiliarias y de revanchismo. Hay razones para pensar que, ahora, así es. 

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•Guatemala necesita una regulación armonizada y dinámica para volar

•Aviation Day: un análisis sincero del potencial aéreo de Guatemala

Marimaite Rayo
Guatemala necesita una regulación armonizada y dinámica para volar
731 palabras | 3 mins de lectura

En el marco del IATA Aviation Day, el cual reunió a diferentes representantes de la industria del transporte aéreo, el turismo y entidades gubernamentales, se organizó un panel de expertos para discutir la necesidad de una regulación efectiva para potenciar la aviación en Guatemala. Esto se debe a que, en la actualidad, el sector es un factor determinante en el desarrollo económico y social del país, ya que no solo es responsable de más de 420 000 empleos directos e indirectos, sino que también genera un aporte de USD 490M, por lo que representa el 5.1 % del PIB. No obstante, si la aviación no está apoyada por una regulación armonizada, eficiente y competitiva, estos aportes no están garantizados.  Es decir, así como se debe apostar por la trasparencia en la gestión aeronáutica, también se debe actuar conforme a una visión de largo plazo, en donde la regulación juega un papel clave.  

En esta ocasión, los integrantes del panel fueron Azucena Zelaya, directora general de Aeronáutica Civil y presidente de la CLAC; Christopher Barks, director para Norteamérica, Centroamérica y Caribe de la OACI; Jorge Gómez, director ejecutivo de COMBEX-IM; Alfonso Novales, socio del bufete Novales Abogados, y Ronny Rodríguez, director de sostenibilidad y desarrollo corporativo de Volaris. Tomando en cuenta las deficiencias actuales en la gestión, Zelaya destacó que el gobierno de turno asumió como una responsabilidad la necesidad de diseñar un plan maestro compuesto por tres ejes: el rescate, la reconstrucción y la expansión de la administración aeronáutica. En este sentido, desde la perspectiva pública ya se ha empleado una mesa interinstitucional público-privada para conocer los desafíos y nuevas iniciativas del sector y se han evaluado varias alternativas, a fin de actualizar la Ley de Aviación Civil. Entre estas, se incluyen la separación de la autoridad operativa de la regulatoria, para evitar los conflictos de interés, y la creación de dos instituciones autónomas para responder a las nuevas demandas del marco regulatorio.  

El representante de la Organización de Aviación Internacional (OACI), como foro mundial para la aviación civil internacional y principal auditor en el ámbito aéreo, destacó que Centroamérica, a pesar de que sí enfrenta retos transversales, también tiene muchas ventajas en comparación a otras regiones, particularmente a nivel institucional. Por ejemplo, Centroamérica cuenta con la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea (COCESNA) que opera en el marco de una organización regional de supervisión de seguridad, lo cual facilita la armonización de la regulación en materia de aviación entre los seis Estados miembros. No obstante, en muchas ocasiones, dado que las autoridades nacionales se alinean con el ciclo político, esto genera inestabilidad institucional y asimetría en la gestión. Por esta razón, Barks señaló la necesidad de contar con el apoyo de la SICA, de forma que, a nivel estatal, coordine los esfuerzos de armonización legal y regulatorio entre los países centroamericanos. De forma similar, Ronny Rodríguez, manifestó que un marco legal moderno se debe orientar hacia la inversión, el crecimiento y la operación, de manera que sea una regulación capaz de actualizarse a la misma velocidad en la que avanza el sector aeronáutico a nivel mundial, sin depender de los tiempos políticos del Congreso de la República. De lo contrario, la burocratización del sector, por la excesiva regulación, inhibe el avance en la gestión.  

Por su parte, Alfonso Novales destacó la necesidad de generar los incentivos correctos para fomentar el desarrollo turístico y atraer más operaciones aéreas al territorio guatemalteco. Según el experto, un ejemplo de esto es el Decreto 2-2020, el cual regularizó el pago de impuestos de las líneas aéreas, generando mayor transparencia y confianza entre los operadores internacionales. Asimismo, desde la experiencia del transporte de carga, Jorge Gómez compartió cómo el incremento en la competitividad y la trasparencia es el medio para inyectarle dinamismo al marco regulatorio de la aviación. Por ello, el director de la OACI destaca la importancia de estabilizar las autoridades regulatorias, a fin de aumentar su autonomía financiera y técnica.  

En términos generales, la actualización del marco regulatorio en el ámbito de la aviación se debe enfocar en la armonización y el dinamismo. Por esta razón, los panelistas destacaron la necesidad de separar las autoridades operativas y las normativas, la reforma a la Ley de Alianzas Público-Privadas y la recuperación de la primera categoría en términos de aviación, a fin de posicionar a Guatemala como un hub atractivo para las operaciones internacionales.  

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