Nada camina en el Congreso

¡Buenos días! 

A las postrimerías del primer período ordinario de sesiones del Congreso, poco avanzó la “agenda de la primavera”. Luego del efímero éxito al inicio de la X legislatura, la alianza oficialista ha dejado de ser tal; algunos apoyos han conseguido los diputados electos por Semilla, pero más que todo han sido coyunturales, no estructurales. Tomando en cuenta que, en el segundo período ordinario, la agenda es dominada por la aprobación del presupuesto –incluso tan temprano como agosto– será más complicado para el oficialismo avanzar su agenda, habida cuenta de la ampliación de más de 14 millardos que anunció el ministro de Finanzas. 

Si las cosas de palacio van despacio –como reza el refrán– las cosas en el Congreso no avanzan en receso, podría agregarse.  

Los animamos a compartir este boletín con sus colegas, familiares y amigos.  

En este boletín:

•Lupa legislativa: Amargo cierre del primer periodo ordinario de sesiones del Congreso

•Panorama Ejecutivo

•Los 4 gobiernos que “hicieron” a Joviel Acevedo

•Arévalo ratifica su posición de "un estado para cada pueblo" entre Israel y Palestina

Joviel Acevedo, mandamás –por los últimos 16 años (2008-2024)– del sindicato con más afiliados del Ministerio de Educación, consiguió más fuerza, poder, privilegios y beneficios. Su principal amenaza para con los gobernantes de turno son bloqueos, manifestaciones y la suspensión de clases en el sector público.  

Entre líneas. No significa que haya empezado a operar desde 2008. Publicaciones revelan las reuniones con exfuncionarios del Frente Republicano Guatemalteco (FGR) y Gran Alianza Nacional, pero en aquellos años apenas empezaba sus cabildeos y en la escalada sindical.   

• Sin embargo, su empoderamiento lo ha logrado en los últimos cuatro gobiernos: Álvaro Colom (Unidad Nacional de la Esperanza), Otto Pérez Molina (Partido Patriota), Jimmy Morales (FCN-Nación) y Alejandro Giammattei (VAMOS).   

  
  

• Su estrategia ha sido de dos vías: dar respuesta a las demandas de los integrantes del “Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Educación de Guatemala” (STEG) y negociar con los candidatos –en el proceso electoral– y gobernantes de turno. 

  
  

• Su más reciente éxito fue un pacto colectivo con categoría de confidencialidad en la administración de Giammattei. Entre los beneficios para los agremiados logró un aumento al salarial del 3%; y un bono de Q2,500.   

Que destacar. Los expertos y exfuncionarios de Educación coinciden que el empoderamiento fue paso a paso. En el gobierno de Colom, el sindicalista consiguió que se le reinstalara cuando estuvo con un pie fuera del magisterio debido a un proceso judicial por no trabajar.  

• En aquel 2008 se firmó un pacto colectivo; Acevedo ganó inmunidad y libertad para seguir sin dar clases –sin trabajar–. Bastante le ayudó que el abogado del sindicato era hermano de Sandra Torres, entonces esposa del presidente Colom. 

  
  

• Durante el gobierno de Pérez Molina, al principio había ciertos roces; no obstante, con el paso de los meses, alcanzaron acuerdos como dinero para remozar la Casa del Maestro, la sede del magisterio de Acevedo. 

  
  

• Mientras tanto, el expresidente Morales trató de mantenerlo de su lado, particularmente luego del anuncio de no renovación del mandato de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG). “Prácticamente, compra paz, para que el magisterio no se volteara contra el gobierno”, dijo una fuente. 

Voces. Además, los consultados consideran que el problema de los gobiernos es ceder ante las exigencias de sindicalista. Aclaran que se debe respetar el derecho sindical; sin embargo, el poder de Acevedo ha sobrepasado los límites, al punto de negociar los recursos de los guatemaltecos bajo pactos de “confidencialidad”.  

• Calificaron como aberración el último pacto colectivo con Giammattei, ya que permitió que se firmará en “secreto” y “a espaldas del pueblo”.  

  
  

• Para María del Carmen Aceña, exministra de Educación, durante los periodos señalados se ha dado poder al sindicalista, y el colmo es lo confidencial y los programas aprobados sin evaluarlos, como el seguro de salud de los niños.  

  
  

• “El problema de los pactos colectivos es que realmente no tienen límite. En Educación es muy obvio porque son muchos recursos. Tienen mucho dinero. En el tiempo de la UNE alcanzó un nivel alto, después viene el Patriota y se usan mutuamente, igual con Jimmy Morales, no digamos con Giammattei”, comenta Aceña. 

Balance. En todos los ámbitos es válido negociar, pero siempre deben existir límites, sobre todo cuando están en juego los fondos públicos y la enseñanza de la niñez.   

• No hay razón o excusa para que las negociaciones o pactos colectivos sean confidenciales, menos cuando los involucrados son funcionarios y empleados públicos.  

  
  

• La actual administración, en abril, solicitó a Acevedo retirar la petición de mantener en reserva el borrador del Pacto Colectivo, petición recibida como amenaza. La ministra Anbella Giracca no revirtió la decisión de su antecesora. 

  
  

• El 2 de mayo el sindicalista aseguró que la ley los ampara y que la ministra de Educación los amenaza e intimida. “No les tenemos miedo, hemos sido tolerantes, nos han humillado. Nos están orillando a llegar a las últimas consecuencias”, dijo.

Luis González
•Arévalo ratifica su posición de "un estado para cada pueblo" entre Israel y Palestina
607 palabras | 2 mins de lectura

Para algunos sectores causó sorpresa el voto de Guatemala a favor de conceder más derechos a Palestina y que se reconsidere su inclusión como miembro pleno de la ONU. Sin embargo, esta decisión solo confirmó la posición que el presidente Bernardo Arévalo ha mantenido en el tiempo. 

• Arévalo conoce de cerca este conflicto. Vivió, estudió y trabajó en Israel. Habla hebreo y está bien informado de su cultura. Pero no comparte por completo la posición de ese país respecto a los palestinos. 

  
  

• "La solución al conflicto entre Israel y Palestina es la creación de un Estado para cada pueblo, en el marco del derecho internacional y de negociaciones de paz con apoyo multilateral. Guatemala debe contribuir a que encuentren la ruta hacia la coexistencia pacífica", escribió el mandatario en mayo de 2022, tras reunirse con diplomáticos palestinos. 

  
  

• "Yo soy pro-israelí y soy pro-palestino, y soy pro cualquier pueblo que está luchando por el derecho a vivir en paz y en garantía", dijo en una entrevista radial previo a ser electo presidente. 

Por qué importa. El respaldo del gobierno de Arévalo hacia Palestina puede ser el primer paso para abrir grietas en la relación con Israel. ¿Hasta dónde se puede afectar la cooperación y el comercio entre ambas naciones? El tiempo lo dirá. 

• Pero si se cumplen los comentarios del gobernante, la siguiente decisión podría ser regresar la embajada de Guatemala de Jerusalén hacia Tel Aviv. En 2018 el presidente Jimmy Morales trasladó la sede diplomática a esa ciudad, siguiendo el ejemplo de EE. UU., en la gestión de Donald Trump. 

  
  

• "El traslado de nuestra embajada a Jerusalén por Jimmy Morales violó el derecho internacional y no contribuye a la búsqueda de una solución pacífica y negociada a los problemas de esa región", escribió Arévalo en su cuenta de X el 31 de mayo de 2022. 

  
  

• "Hablaremos con Israel en el marco de la relación que estamos desarrollando", comentó durante la campaña electoral, el referirse al posible nuevo cambio de la embajada. Se consultó al Ministerio de Relaciones Exteriores si se analiza esa decisión, pero la respuesta fue evasiva. 

Voces. Acerca de la posición del gobierno en el conflicto, la cancillería respondió que "Guatemala, como país de sólida vocación pacifista, alienta a las partes en conflicto a que retomen los procesos de negociación y diálogo orientados para lograr un acuerdo de paz que permita el desarrollo integral en ambas naciones, con fronteras definidas, seguras, pacíficas y reconocidas internacionalmente". 

• "Guatemala está comprometida con el Derecho Internacional y la Carta de la Organización de las Naciones Unidas, lo cual significa respetar la independencia política e integridad territorial del Estado de Israel, así como el derecho del pueblo palestino a la autodeterminación", agregó.  

  
  

• "La única forma de conciliar ambos derechos es bajo la premisa de dos Estados, que atienda las legítimas preocupaciones de seguridad de Israel y permita la consolidación de un Estado palestino que sea política y económicamente viable, y respetuoso del Derecho Internacional", añadió el ministerio. 

  
  

• "El Estado de Palestina e Israel deben convivir con fronteras claramente definidas, seguras, pacíficas e internacionalmente reconocidas, de conformidad con las resoluciones pertinentes de la Organización de las Naciones Unidas", concluyó la respuesta. 

En conclusión. Arévalo –como candidato y ahora como presidente– ha confirmado que apoyará la adhesión de Palestina a la ONU. 

• Israel sostiene que mientras el grupo terrorista Hamás –considerado así por EE. UU. y otras naciones– opere en Palestina, no ve opción de diálogo. 

  
  

• Tanto los palestinos como los judíos reclaman Jerusalén como su capital, por ello pocas embajadas están en esa ciudad, entre estas, la de EE. UU., y Guatemala. 

  
  

• Con el voto a Palestina, Arévalo se abrió otro frente con los partidos opositores y el sector evangélico que ya se pronunció contra esa decisión. Se puede decir, eso sí, que es coherente: nunca ha estado del lado de Israel.