Resultados, por favor, presidente

¡Buenos días!

El texto original de la Constitución, que acaba de cumplir 40 años, estipulaba que los mandatarios debían de pedir permiso al Congreso para salir del país. Ese requisito fue —como muchas de las prerrogativas legislativas— abusado por los diputados que llegaron a “extorsionar” al presidente condicionando su aprobación. Notablemente, se recuerda cuando los diputados no aprobaron el viaje de Vinicio Cerezo a las exequias del recién fallecido emperador japonés, Hirohito.

En la reforma constitucional de 1994, entre otros, se reformó el artículo 165, literal e) y se eliminó ese absurdo requisito; sin embargo, persiste la obligación presidencial de informar al Congreso, dentro de los 15 días de concluido, sobre los resultados de sus periplos al extranjero. ¿Los diputados los fiscalizarán? ¿Exigirán que se cumplan los resultados supuestamente obtenidos? Veremos, dijo el ciego… 

La defensa del orden constitucional en el país está a cargo de la Corte de Constitucionalidad (CC), un tribunal colegiado que responde y garantiza el cumplimiento de la Carta Magna. El mandato es que actúe con independencia, de los demás órganos del Estado, y de cualquier otro interés.

Por qué importa. Algunas magistraturas son la excepción, como la VII —2016 al 2021— que estuvo influenciada, ideológica y fácticamente, por la magistrada Gloria Porras, aunque ella no la presidió sino hasta el último año. Anteriormente, integró la VI, en la que no tuvo hegemonía. 

• En ese entonces, fue elegida por el presidente Álvaro Colom. En ambos períodos, las resoluciones emitidas favorecieron a un sector: los sindicatos.
  
  

• La justificación de las resoluciones emitidas se basó en reglamentos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Una de las especialidades “académicas” de Porras.
  
  

• Ella se diplomó en Derecho Indígena y Aplicación del Convenio 169 de la OIT. Durante su gestión, contó con el “apoyo” de la embajada estadounidense y del partido Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).

Visto y no visto. Las decisiones de la CC le generaron pérdidas económicas al país. Resaltan dos casos: la Ley de Promoción del Turismo Interno, y trabajo a tiempo parcial. En ellas se tuvo una línea de jurisprudencia neoconstitucionalista. Es decir, la norma constitucional se supeditó a regulaciones supranacionales. 

• La Ley que Promueve el Turismo Interno surgió en 2018. Promovió los fines de semana largos, los cuales se formarían al correr el descanso de los asuetos a viernes o lunes.
  
  

• En un inicio incluyó el Día del Trabajo —1 de mayo— y el Día de la Revolución —20 de octubre—. Además, del Día del Ejército —30 de junio—. Este último es el único que se mantiene actualmente.
  
  

• Sin embargo, un fallo cuestionable de la CC en 2020, a favor del Sindicato de Trabajadores de la Empresa Industria de Café, Sociedad Anónima, Anexos y Conexos (SITINCA), expulsó a los dos primeros.

Sí, pero. La organización sindical alegó que el correr el asueto del día establecido para cualquier otro, violentaba su derecho a reunirse y manifestarse. El mismo argumento presentaron ante el Congreso de la República, pero fue rechazado por la falta de tesis confrontativa. 

• El Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) estimó —en 2018—, que cada fin de semana largo genera un ingreso económico de GTQ 454.2M. Hasta ahora, se han perdido GTQ 6358M de beneficio.
  
  

• Respecto a la Ley del Trabajo a Tiempo Parcial, entró en vigor en julio de 2019; sin embargo, en septiembre de ese año, fue impugnada por allegados al sindicalismo. La CC les dio la razón.
  
  

• Guatemala rectificó el Convenio 175 de la OIT y, con ello, debía adoptar medidas en su derecho interno a favor de los trabajadores a tiempo parcial. No podía incumplirlo. 

En conclusión. Aunque la CC lo hizo sin fundamentación, implicó que el Estado desobedeciera —de forma provisional— los compromisos internacionales adquiridos, durante casi dos años. En 2021, la Corte emitió la resolución definitiva: pidió acoplar la normativa a los requerimientos de los sindicalistas. 

• Las pérdidas económicas por estas acciones son difíciles de calcular, pero retrasaron el aumento de la formalidad en el trabajo de tiempo parcial.
  
  

• Las decisiones de la CC, en ambos casos, se encuadran en activismo judicial. No respondieron a criterios legales, sino, a ideológicos. Los sindicatos ganaron, pero el país perdió. 

Desde antes de ser juramentado, Bernardo Arévalo visitó varios países, lo que ha generado opiniones encontradas. En reiteradas ocasiones, aseveró que su propósito era “reconstruir la confianza con socios clave”. 

En perspectiva. Sus salidas al exterior iniciaron el 15 de febrero. Múnich, Alemania; Bruselas, Bélgica; Ginebra, Suiza, y Madrid, España; fueron parte de su primera gira oficial, la cual concluyó el 24 del mes en mención.

• Estuvo acompañado del canciller Carlos Ramiro Martínez, la viceministra del Ministerio de Relaciones Exteriores (MINEX), Mónica Bolaños, y la secretaria Privada de la Presidencia, Ana Glenda Tager. Días después se incorporaron a la comitiva, la ministra de Economía, Gabriela García, y la primera dama, Lucrecia Peinado.
  
  

• El boleto del gobernante tuvo un costo de GTQ 28 616 y en viáticos se le asignó GTQ 117 097. De esta gira destaca la conversación que sostuvo con el presidente del Comité Olímpico Internacional (COI), Thomas Bach, dando como resultado la participación de los atletas guatemaltecos en los Juegos Olímpicos de París.
  
  

• En marzo los viajes continuaron. Arévalo viajó a Washington para reunirse con la exvicepresidenta, Kamala Harris, para discutir las políticas migratorias estadounidense.

Qué destacar. Sobresale su primer viaje —por el claro sesgo ideológico— el que realizó, como presidente electo, en septiembre de 2023 a México, para participar en la reunión del Grupo de Puebla. 

• En 2024, también hizo dos visitas oficiales a la sede de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Entre el 3 y el 4 participó en el 78.º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU.
  
  

• Mientras que, del 24 al 28 de septiembre, asistió al 79.º período de sesiones. En ambos discursos hablo acerca de su “lucha en contra de la corrupción”.

En el radar. Del 14 al 16 de agosto de 2024, Arévalo viajó a República Dominicana para asistir a la toma de posesión de Luis Abinader.  

• En octubre, volvió a viajar a México. En esa ocasión, para participar de la investidura de Claudia Sheinbaum.  El 2025 lo inauguró con un viaje a Toronto, Canadá, para reunirse con inversionistas y recibir el galardón al estadista del año 2024.
  
  

• En marzo, acudió de la investidura de su homólogo uruguayo, Yamandú Orsi.
  
   

• Ayer viajó a Taiwán y Japón acompañado de la ministra de Economía, Gabriela García, y el canciller, Carlos Ramiro Martínez; la secretaría Privada de la Presidencia y el secretario de Comunicación.

En conclusión. No es ajeno al quehacer presidencial, viajar y reunirse con sus homólogos; dirige la política exterior, por mandato constitucional. Sin embargo, los resultados de dichos viajes —no solo del actual presidente— están en tela de juicio. En el mundo de las telecomunicaciones, con plataformas de reunión virtuales, viajar, con los gastos que representa, es superfluo en la mayoría de los casos.