Reunión de migración: mucho ruido y pocas nueces

¡Buenos días! 

Se celebró en Guatemala una nueva reunión de cancilleres para tratar la “crisis” migratoria, pero poco se puede decir de este encuentro de “alto nivel” que despertó muchas expectativas. 

De hecho, la presencia de representantes de más de 20 naciones, incluido Antony Blinken, el secretario de Estado de EE. UU., fue opacada por el “pleito” entre el presidente Bernardo Arévalo y la fiscal general Consuelo Porras. 

Sonaron más los cruces de señalamientos entre ambos, que las necesidades de los migrantes que buscan llegar a un país con mejores oportunidades de vida. 

De lo sucedido en el Congreso, ni hablar. Semilla, lejos de los 107 votos que necesita para una rápida reforma, cosechó 107 ausencias.  

En este boletín:

•Migración, la moneda con la que Guatemala le paga a EE. UU.

•Inasistencia frustra intento de Semilla por avanzar ley para remover a Consuelo Porras

•El amparo frena la remoción ilegal de Porras, más no la iniciativa de reforma

Ayer se celebró la Tercera Reunión Ministerial de la Declaración de Los Ángeles sobre Migración y Protección, con sede en Guatemala. Destacó la presencia del presidente Bernardo Arévalo y el secretario de Estado de EE. UU. Antony Blinken. En la reunión, que contó con la presencia de 20 países, se abordaron los mecanismos de cooperación para “hacer de la migración un fenómeno más seguro y organizado”.  

• No obstante, detrás de ella se encuentra un país acorralado por cifras históricas de migración ilegal que preocupan cada vez más a su electorado.  

Por qué importa. La visita de altos mandatarios del gobierno de Joe Biden se dio en un momento crítico para Guatemala. Menos de 48 horas antes de la reunión, el presidente Arévalo anunció en cadena nacional la presentación de una iniciativa de ley, con el fin de generar un marco legal para remover a la fiscal general Consuelo Porras. Ante la llegada de Blinken y su delegación, 11 congresistas estadounidenses denunciaron la intromisión de las autoridades de su país en la agenda del Congreso de Guatemala.  

• Los congresistas republicanos firmaron una carta donde denunciaron la intención de Blinken y de Samantha Power –la administradora de USAID- de “obligar a los legisladores guatemaltecos a votar en un sentido u otro”, a través de “herramientas sancionatorias”.  

  
  

• La carta se hizo pública el mismo día que el Congreso guatemalteco debía conocer la iniciativa presentada por Arévalo. No obstante, el oficialismo no contó con el apoyo necesario por la ausencia de 107 diputados. 

Entre líneas. EE. UU. —y la comunidad internacional en general— fueron un pilar clave para la transición de mando que permitió que Arévalo asumiera la presidencia. Ante los intentos de grupos que buscaron desacreditar los resultados electorales, la administración de Biden, además de organizaciones como la OEA, ejercieron presión en los funcionarios para asegurar una transición respetuosa del sistema republicano del país.  

• Desde entonces, la relación entre Arévalo y EE. UU. ha sido inmejorable, anunciando en febrero a Guatemala como sede para la reunión ministerial de ayer.  

  
  

• En lo que va de 2024, el país ha recibido a más de 23 mil guatemaltecos deportados con el apoyo de México, quien se posicionó como aliado fiel para EE. UU. en temas migratorios. 

  
  

• Con México como una extensión del país para el freno a la migración, EE. UU. sabe que su nueva frontera sur es con Guatemala; de ahí la importancia de la nación para un presidente que batalla desesperadamente por su reelección. 

El balance. El encuentro de ministros se llevó a cabo a puerta cerrada, con una conferencia de prensa en la cual se enfatizó la importancia de estos esfuerzos bilaterales. Se esclareció poco sobre las acciones a tomar para mitigar la crisis. A las preguntas por parte de República sobre “¿a qué se comprometió Guatemala para frenar la migración?”, el ministro de Relaciones Exteriores, Carlos Ramiro Martínez, contestó “a seguir trabajando… a coordinar mejor nuestra capacidad de respuesta en el tema de los retornados”.  

• También se preguntó sobre qué medidas se tomarán desde el Triángulo Norte para detener a los grupos de migrantes que llegan a Nicaragua vía vuelos chárter, a lo que el Martínez contestó que no se abordó el tema y que Nicaragua no forma parte de la Declaración de Los Ángeles. 

  
  

• La visita de Blinken a Guatemala parece haber servido de doble propósito: brindar apoyo diplomático al gobierno de Arévalo en su agenda política y, a su vez, seguir defendiendo sus intereses en materia de combate a la migración. 

Lo que se pensaba sería la primera batalla en el hemiciclo con acalorados debates en pro y en contra de la iniciativa que abriría el camino para destituir a la Fiscal General, no pasó de ser una mera expectativa, pues ni siquiera llegó a leerse ya que la mayoría de los diputados se ausentó del Congreso.  

Panorama general. Pese a la atención que levantó la sesión de ayer, la inasistencia de legisladores evitó que Semilla avanzara con la reforma a la Ley Orgánica del Ministerio Público, que busca remover del cargo a Consuelo Porras. 

• El oficialismo requería la presencia de al menos 107 diputados, pero en su lugar, el tablero marcó 107 ausencias.  

  
  

• Vamos, Todos, Cabal, VIVA y Valor, fueron algunas de las bancadas que no se presentaron.  

  
  

• Apenas se pudo observar a congresistas de Creo, VOS y algunos de la UNE. 

Qué resaltar. El grupo de diputados electos por Semilla, encabezados por Samuel Pérez, atribuyó las ausencias a que algunos de sus colegas fueron amenazados. 

• “Hemos tenido información de que varios han recibido amenazas de muerte, y amenazas de investigaciones, antejuicios”, declaró Pérez.  

  
  

• El congresista hizo un llamado a los legisladores para que asistan a la sesión plenaria convocada para el jueves. 

Lo visto y no visto. Aunque se tenía el cuórum para conocer la iniciativa y enviarla a comisión, optaron por priorizar otras propuestas.  

• El objetivo no solo era conocerla sino dispensarla de dictamen para que la propuesta fuera aprobada en un solo debate.  

Es noticia. Lo que es un hecho es que Porras logró un amparo provisional de la Corte de Constitucionalidad para no ser destituida de manera ilegal.  

• La mayoría de magistrados ampararon a la Fiscal General, quien accionó para evitar una posible destitución.  

Voces. Para el diputado Cristian Álvarez, el mandatario minimizó la complejidad del caso y lo llevó a pleno sin tener el consenso.  

• Pese a ello, considera que el “tema no está muerto y que se va a seguir discutiendo”. 

  
  

• “Hoy tuvieron un revés. Puede que en unas tres o cuatro semanas logren una buena relación con el resto de las bancadas. No creo que esté perdida la alianza”, asegura.  

Fisgón histórico. El 24 de febrero de 2016, el Congreso aprobó con 140 votos la reforma a la Ley Orgánica del MP, para que el titular de la entidad no pudiera ser removido, salvo cuando sea condenado por un acto doloso. 

• En esa ocasión, la entonces fiscal general, Thelma Aldana, dijo que la modificación fortalecía la autonomía y la independencia de la entidad.  

En conclusión. Con una minoría en el Congreso y una alianza en la que el Ejecutivo tiene muy poco para ofrecer, parece que el presidente Bernardo Arévalo pecó de exceso de confianza al pretender que la iniciativa fuera conocida y aprobada al hilo. Y así seguirá, a menos que tenga un as bajo la manga para contar con el apoyo del resto de bancadas.