Semilla dilapida el presupuesto

¡Buenos días! 

Los “incentivos” para abusar del poder, cuando se tiene, son fuertes; viene a la mente el refrán: “en arca abierta, el justo peca”. Nunca mejor aplicado a la función pública en Guatemala. Pletóricos ejemplos de ello, hay en la historia reciente. Una muestra: lo que ocurrió en el Congreso —a instancias del oficialismo— con el presupuesto 2025.  La inexperta bancada conformada por los diputados electos por Movimiento Semilla cayó en el juego que tanto criticaron desde la oposición. No solo eso, sino que ahora le llaman “alcanzar acuerdos”. ¡Vaya eufemismo! 

Algunos —muchos— de sus seguidores los aplauden, olvidando la razón por la cual los votaron. Ahora les aplican el nefasto rasero de que “son pilas” por meterse al juego de los corruptos y saber jugarlo, como aquel que logra eludir una norma y no es descubierto. 

Notable es la distancia que tomó el presidente Bernardo Arévalo desde antes —incluso— de haber asumido; “opinólogos” le critican, llamándole tibio o débil. Todo porque no está dispuesto a ganar rompiendo las reglas. Se le podrá criticar por muchas otras razones, pero no por eso. 

La larga lista de gobernantes que han abusado del poder parece haber desensibilizado a la población de ese importante aspecto. Sí, el Ejecutivo parece estar perdiendo la batalla en los múltiples frentes que tiene, pero cuando menos, no ha perdido —hasta ahora— el moral. No es poca cosa.  

Jugar respetando las reglas es una victoria en sí misma. Es penoso que algunos no lo vean así.  

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Richie González
Trump y el poder dólar
857 palabras | 4 mins de lectura

El regreso de Donald Trump a la Casa Blanca ha tenido un impacto considerable en la comunidad internacional, incluso cuando todavía era solo una posibilidad. Su historial, caracterizado por declaraciones agresivas y polémicas, refleja un enfoque más aislacionista en la defensa de los intereses de Estados Unidos en los ámbitos militar, económico e industrial. En esta ocasión, Trump ha centrado su atención en proteger el arma más poderosa del arsenal estadounidense: el dólar. 

Panorama. Trump advirtió recientemente que impondría un arancel del 100 % a los productos de los países del BRICS si estos avanzan en su plan de crear una moneda para reemplazar al dólar como medio de intercambio principal en el comercio internacional.

• El BRICS es un foro internacional que reúne a algunos de los principales adversarios geopolíticos de Washington, como China y Rusia, junto con otros países como Brasil, India y Sudáfrica, entre otros. Desde su creación en 2006, el grupo se ha consolidado como una alternativa al G7 y al liderazgo global de EE. UU.
  
  

• Desde entonces, el BRICS ha tomado medidas para reducir su dependencia del dólar estadounidense, como la fundación del Nuevo Banco de Desarrollo. Esta institución se presenta como una alternativa al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional, organismos tradicionalmente dominados por los países occidentales.
  
  

• No obstante, estos esfuerzos no han logrado resultados significativos. Actualmente, alrededor del 90 % de las transacciones comerciales globales involucran al dólar, y el 60 % de las reservas de los bancos centrales están denominadas en esta moneda. 

El mundo del dólar. Las intenciones del BRICS han generado un debate crucial: ¿es factible un mundo sin la hegemonía comercial del dólar? Aunque esta posibilidad no puede descartarse por completo, sería factible únicamente de forma parcial. Sin embargo, dadas las condiciones actuales del sistema financiero global, tal escenario es altamente improbable.

• Para Washington, mantener la posición dominante del dólar es esencial, ya que no solo ofrece protección frente a shocks en los mercados externos, sino que también le permite ejercer presión para promover sus intereses políticos a nivel global.
  
  

• Para la política exterior de Trump, quien ha expresado que no dudará en imponer sanciones de diversa índole a cualquier país o actor internacional que contravenga los intereses de EE. UU., el poder del dólar es un elemento clave. 

Poder económico. Los países del BRICS, como China, Rusia e India, suelen registrar superávits comerciales significativos, exportando más bienes y servicios de los que importan. Esto les permite acumular grandes reservas de divisas extranjeras, principalmente dólares. Sin embargo, este superávit los hace depender de mercados externos capaces de absorber sus exportaciones, dado que sus economías domésticas, en términos generales, no cuentan con el tamaño o la dinámica suficiente para consumir toda su producción.

• Además de ser —aún— la economía más grande del mundo, EE. UU. mantiene una balanza comercial deficitaria. Este déficit proporciona a los países con superávits comerciales un mercado clave para colocar sus productos, mientras perpetúa una demanda constante de dólares en el sistema financiero global.
  
  

• Por lo general, los países con superávits comerciales acumulan dólares y reinvierten esos excedentes en activos denominados en esta moneda, como los bonos del Tesoro de EE. UU. Esto cierra el ciclo financiero: los dólares obtenidos a través del comercio regresan al sistema financiero estadounidense, permitiendo que EE. UU. continúe financiando sus déficits.
  
  

• El dólar no es solo una moneda; es el mecanismo que facilita la circulación de flujos económicos entre países superavitarios y deficitarios.  

Poder político. EE. UU. ejerce una influencia considerable en los principales organismos y sistemas financieros internacionales, especialmente en el sistema SWIFT. Esta posición privilegiada ha permitido a Washington desarrollar herramientas de política exterior para manipular dichos sistemas en función de sus intereses.

• A través de normativas como la Ley Global Magnitsky, EE. UU. puede congelar activos de organizaciones e individuos en todo el mundo y prohibir a las instituciones financieras que operan en dólares realizar transacciones a favor de los sancionados.
  
  

• Un ejemplo de esta estrategia se dio en 2018, durante el primer mandato de Trump, cuando EE. UU. impuso sanciones a Irán, miembro del BRICS. Estas medidas incluyeron la exclusión de bancos iraníes del sistema SWIFT y la congelación de activos por un valor estimado de USD 40 000M.
  
  

• Otro miembro del BRICS que ha experimentado el impacto de estas medidas es Rusia. En 2022, tras la invasión a Ucrania, la exclusión de los bancos rusos del sistema SWIFT —impulsada por Washington— provocó una caída del 30 % en el valor del rublo en pocos días.  

El balance. A todas luces, la amenaza de Trump de imponer aranceles del 100 % resulta irrealista y exagerada, un claro bluff. Sin embargo, tanto él como su equipo probablemente lo reconocen, conscientes de que se trata de un disuasivo efectivo gracias al enorme poder del dólar y la relevancia del mercado interno estadounidense.

• Esta postura reafirma la centralidad de esta moneda en la proyección del poder de EE. UU. hacia el mundo.
  
  

• Mientras tanto, los esfuerzos del BRICS por desafiar esta hegemonía se enfrentan a la inmensa complejidad del sistema financiero global, lo que hace que un cambio significativo en el corto plazo sea poco probable. 

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El Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado 2025 se eleva a más de GTQ 152 000M y, adicionalmente a las asignaciones que recibieron las entidades vinculadas al Ejecutivo, el proyecto también destinó más de GTQ 1794M a organizaciones no gubernamentales —ONGs— y entidades que trabajan programas en conjunto con otros ministerios.  

• No obstante, estas “asignaciones especiales” siempre han sido motivo de controversia, ya que algunas de estas entidades están vinculadas a diputados, proveedores estatales y figuras afines a la administración.
  
  

• Asimismo, otras instituciones beneficiadas han sido cuestionadas debido a que los montos asignados no se traducen en acciones concretas, lo cual sugiere discrecionalidad en la selección.
  
  

• En esta ocasión, el Art. 132 de la Ley del Presupuesto establece que los ministerios que deberán recaudar para financiar las asignaciones especiales serán el de Salud; Educación; Gobernación; Desarrollo Social; Cultura y Deportes; Agricultura, Ganadería y Alimentación; y Ambiente y Recursos Naturales.  

Qué destacar. Una de las asignaciones que más llama la atención es para la Asociación Madres Organizadas para la Rehabilitación —AMOR— por GTQ 3.38M.  

• Esta asociación se ha vinculado al diputado por el distrito de Quetzaltenango del partido VAMOS, Duay Martínez; durante la administración del expresidente Giammattei fue un operador clave dentro del Congreso.
  
  

• Lo más llamativo es que, pese a que la entidad está vinculada a uno de los miembros de la oposición, esta aumentó su presupuesto en comparación con 2024, cuando únicamente recibió GTQ 3M, lo cual sugiere algún tipo de favor político.
  
  

• A su vez, la entidad Descentralización Cultural y de las Artes —ADESCA—, pese a que está asociada con el exviceministro de Cultura Calderón Santizo y anterior exministro, José Luis Chea Urruela, duplicó su presupuesto en comparación al año anterior; recibirá GTQ 10M.  

En el radar. Otro elemento que se ha cuestionado son las irregularidades en cuanto a la ejecución de los recursos y actividades.  

• Este es el caso de la Asociación Glorias por Cenizas, la cual, a pesar de que recibe GTQ 5M del Ministerio de Salud, únicamente tiene registro de actividades en redes sociales hasta el año 2022. Asimismo, al intentar contactarlos por teléfono, el único número disponible está desconectado.
  
  

• De forma similar, algunos representantes de los Institutos Básicos por Cooperativa, además de recibir la “asignación especial” por GTQ 290M, también son contratistas del Estado, particularmente proveyendo servicios a las municipalidades. En esta situación se encuentra William Adolfo López Flores, quien es representante legal de un instituto y ha sido beneficiado con contratos para la construcción, conservación y limpieza de caminos rurales en San Marcos.
  
    

• La Asociación Manos Agropecuarias para el Desarrollo, cuya asignación se eleva a GTQ 4M, también tiene vínculos con las autoridades municipales de Zacapa, dado que su representante legal, Fredy Molina Vargas, ha prestado servicios profesionales.  

Visto y no visto. Ahora bien, dentro del presupuesto también se incluyeron entidades que, pese a que en ocasiones anteriores ya habían recibidos recursos estatales, debido a su cercanía con el oficialismo, han incrementado significativamente sus ingresos.  

• En esta situación se encuentra la Fundación Fe y Alegría, la cual pasó de recibir GTQ 86M en el proyecto anterior a GTQ 126M en el presupuesto 2025.
  
  

• De acuerdo con la plataforma de GUATECOMPRAS, esta fundación tiene como representante legal a Miquel Cortés Bofill, rector de la Universidad Rafael Landívar —URL—.
  
  

• En el 2024, Cortés Bofill fue un aliado clave del oficialismo en la elección de magistrados para la Corte Suprema de Justicia —CSJ—.  

Por qué importa. Esta distribución de recursos contradice la narrativa que los miembros del partido oficialista habían mantenido en años anteriores. 

• Es más, durante la aprobación del Presupuesto 2024 el diputado Samuel Pérez cuestionó la inclusión de organizaciones de las que “nadie había escuchado” y destacó la importancia de no “asignar recursos de último momento”.
  
  

• No obstante, estos compromisos adquiridos en el Presupuesto 2025 confirman cómo las “asignaciones especiales”, exceptuando algunos casos, responden a intereses políticos, antes que a criterios técnicos.  

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