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Semilla empeña el presupuesto nacional para su beneficio

¡Buenos días!
Tal como se esperaba, el oficialismo y sus aliados buscan aprobar a marchas forzadas —en la última semana del segundo período ordinario de sesiones— varias leyes que no lograron el apoyo necesario durante todo el año. Aunque no abandonan la idea de que sean aprobadas por urgencia nacional, están dispuestos a sesionar —muy inusualmente— hasta 4 veces esta semana, por si no consiguen “convencer” a la mayoría calificada, sino solo a 81 diputados.
Claro, ahora se discuten en el marco de la aprobación del presupuesto 2025, que viene cargado con miles de millones de quetzales adicionales para los CODEDES, terreno fértil para la ejecución de obras por parte de diputados distritales y sus financistas. La opacidad ha sido la norma.
Ante ello, el Ejecutivo parece jugar tuero, sin ganas de buscar mucho. La erradicación de la práctica de asignar ingentes cantidades de dinero a mecanismos usualmente utilizados para pagar favores políticos fue una de las razones por las que se eligió a Bernardo Arévalo; fue, el centro de su campaña y ciertamente luego de ser electo. “El 40 % del presupuesto se va en corrupción” y “cerrarle el chorro” a la corrupción fueron frases recurrentes. Ahora en el poder, el gatopardismo es más que evidente; todo cambia, para que todo siga igual.

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•El futuro incierto para más de mil niñas madres violadas
•Lupa Legislativa: Diputados de Semilla corren por reformar ley que les devolvería bancada
•Panorama Ejecutivo: Ministra niega suspensión de negociación de pacto colectivo
Glenda Sánchez
El futuro incierto para más de mil niñas madres violadas
626 palabras | 3 mins de lectura

Cada día en Guatemala, al menos cinco niñas violadas ―de 10 a 14 años― se convierten en madres. Muchas buscan regresar a la escuela, tener un trabajo, recibir apoyo para salir adelante y que se garantice la salud para ellas y sus hijos.
No obstante, la realidad a la que se enfrentan es compleja. Es evidente que se vuelven más vulnerables a la pobreza y la exclusión.
Perspectiva. El análisis del Observatorio de Salud Reproductiva (OSAR) revela que de enero a octubre de 2024 se registraron 48 207 nacimientos de madres comprendidas entre 10 y 19 años. La tendencia parece mantenerse, ya que durante 2023 ―de enero a diciembre― los casos fueron 62 306, la disminución parece ser exigua.
El documento detalla que el 3 % son niñas entre 10 y 14 años, es decir, unas 1650 en Guatemala. Los departamentos que concentran la mayor cantidad son: Alta Verapaz, Guatemala, Huehuetenango, Petén, Quiché y San Marcos.
Todos los embarazos de niñas de 10 a 14 años están estipulados como violaciones, según la normativa guatemalteca ―Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, Decreto 9-2009―.
Los principales factores de los embarazos se asocian a la violencia sexual y las prácticas culturales que aceptan las uniones de hechos y embarazos a edad temprana.
También, las pocas oportunidades para que las niñas estudien y los aspectos sociales como la pobreza, discriminación y violencia, indicaron expertos consultados.
Por qué importa. En el país, la situación para la niñez es compleja, a pesar de los instrumentos legales que existen. Se complica para las niñas; aún más para aquellas niñas embarazadas y que viven en áreas rurales.
Para el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), cuando una adolescente queda embarazada, su salud y oportunidades de desarrollo laboral pueden verse limitadas. Además, que la maternidad a edad temprana conlleva mayores riesgos de padecer morbilidad y mortalidad materna.
OSAR indica que muchas de las niñas violadas embarazadas, dejan de estudiar por las responsabilidades que asumen ―se convierten en madres, deben seguir colaborando en la casa con oficios y cuidado de los hermanos, deben salir a trabajar, entre otros factores― y las que deciden seguir estudiando deben enfrentarse a señalamientos de sus compañeros y la sociedad. “La vida les cambia por completo”, coinciden los expertos.
Además, indican que es importante el apoyo psicológico a las víctimas porque muchos de los embarazados ocurren en un entorno de confianza ―familia, escuela, iglesia, entre otros―. “La mayoría de los casos, las niñas son violadas por algún pariente o persona cercana, que normalmente supera la edad. Se ha evidenciado que adolescentes han sido abusadas por un victimario de 70 años”, agrega OSAR.
Ahora qué. Organizaciones y expertos aseguran que urge que las niñas y sus bebés reciban una atención integral para no enfermar o morir y también atención psicológica para enfrentar el trauma. También deben recibir el apoyo para que puedan seguir con sus estudios.
La Coordinadora Institucional de Promoción por los Derechos de la Niñez (CIPRODENI) asevera que urge aumentar significativamente la inversión pública para cumplir con los derechos de la niñez de forma eficaz, eficiente y transparente.
Para OSAR se debe invertir en estadísticas continuas para dar seguimiento y protección a la madre y su hijo. En la actualidad, las cifras de las niñas madres ―consideradas violaciones― que ingresan al Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPS) no coinciden con las denuncias en el Ministerio Público (MP) y tampoco con las del Ministerio de Desarrollo Social ―instituciones obligadas a dar acompañamiento―.
En conclusión. Es evidente que las niñas son uno de los grupos más vulnerables en Guatemala, razón que hace urgente el compromiso de todos para asegurar las condiciones que favorezcan el disfrute y libre ejercicio de sus derechos, según las organizaciones.
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Ana González
Diputados de Semilla corren por reformar ley que les devolvería bancada

Los diputados oficialistas buscan concluir el año con una gran victoria: recuperar la categoría de bancada para poder presidir, en el 2025, las cuatro comisiones que le corresponderían por contar con 23 diputados.
Aunque el viernes intentaron, sin éxito, incluir el tema a través de una moción privilegiada, esta vez, el punto fue incorporado en su primera lectura durante la sesión plenaria de hoy.
La propuesta ―que consta de dos artículos― tiene como fin modificar el artículo 82 de la ley, para evitar que los jueces suspendan partidos políticos, tal como lo hizo Fredy Orellana con el partido Movimiento Semilla en 2023.
Es importante recordar que este año tuvieron que ceder sus espacios en la Junta Directiva y las presidencias de las comisiones de Economía, Finanzas, Legislación y Ambiente, además de quedar sin voz ni voto en la Instancia de Jefes de Bloque.
Es claro que no desean seguir relegados ni depender de la voluntad política de sus aliados. Sin embargo, aún queda por ver si alcanzarán los 81 votos necesarios para aprobar la reforma.
Además, se acordó convocar a sesiones adicionales este viernes y sábado, una medida preventiva por si la discusión del presupuesto 2025 se extiende hasta el 30 de noviembre, fecha en que vence el plazo que establece la ley.
¿Y la Ley de la PNC?
Nery Ramos, presidente del Congreso, debió suspender su viaje a Marruecos para dirigir las sesiones que podrían subir de tono debido a la reforma impulsada por Semilla, así como al interés de varios bloques en darle luz verde al presupuesto.
Sin embargo, otro tema de gran interés para el presidente, quien años atrás estuvo al frente de la Policía Nacional Civil (PNC), es el nuevo marco legal para la institución que no logró el apoyo necesario durante la sesión del 22 de noviembre.
Ramos comentó en la reunión de jefes de bloque “que en aras de la transparencia que lo ha caracterizado”, ha impulsado la discusión de la nueva ley en la Comisión de Seguridad Nacional.
“Se han discutido las enmiendas donde hubo participación de diferentes bloques. Se recibieron varias propuestas e inquietudes [...] el objetivo es garantizar la certeza jurídica al momento de cumplir con el deber. No se busca impunidad, sino entender que cuando se cumple con el deber debe haber un principio de proporcionalidad”, declaró.
Aseguró estar anuente a despejar cualquier duda que haya al respecto y expresó su disposición a que, si logra el apoyo necesario, la reforma podría ser incluida en la sesión de hoy mediante una moción privilegiada.
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Edgar Quiñónez
Ministra niega suspensión de negociación de pacto colectivo

Después de una semana cargada de sucesos importantes ocurridos en el ámbito político guatemalteco, el Ejecutivo retomó las conferencias de prensa semanales. El mandatario, Bernardo Arévalo, brilló por su ausencia y en su representación estuvo el secretario de Comunicación Social de la Presidencia (SCSPR), Santiago Palomo; y los ministros de Desarrollo Social (MIDES), Abelardo Pinto; Defensa Nacional (MINDEF), Henry Sáenz, y Educación (MINEDUC), Anabella Giracca.
Esta última aseguró que a pocos días de que acabe el ciclo escolar, su administración logró abrir un camino hacia un sistema educativo más equitativo y de calidad, gracias al apoyo de diversos sectores. Comentó que uno de sus primeros enfoques fue garantizar que la Política Educativa esté al servicio de los estudiantes y no de intereses de redes corruptas. Mencionó que con el apoyo del presidente logró eliminar el Seguro Escolar, el cual fue sustituido por el Programa de Salud Escolar.
Aunado a ello, dijo que ha trabajado en campañas de salud bucodental, auditiva y visual, y de prevención de enfermedades como el dengue. Así como en el fortalecimiento de programas claves como el de Alimentación Escolar. Destacó el remozamiento de escuelas y comentó que a la fecha suman 8000 establecimientos educativos renovados y que espera concluir el año superando la meta trazada de 10 000 escuelas remozadas.
Pacto colectivo
Giracca fue cuestionada respecto a lo relacionado con la firma del pacto colectivo y las recientes declaraciones del líder del Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG), Joviel Acevedo, quien el 21 de noviembre indicó en el Congreso de la República que las negociaciones del pacto colectivo se encuentran en suspenso. La funcionaria dijo que “no se vale la desinformación y la calumnia”. Aseguró que a la fecha se han realizado 32 sesiones ininterrumpidas.
La ministra explicó que estas reuniones se realizan todos los miércoles y se están llevando de manera pacífica, transparente y haciendo todos los esfuerzos por llegar a acuerdos que favorezcan, no a intereses personales, sino a la niñez, a la adolescencia y juventud, aseguró que estas actas pueden conseguirse a través de la ventanilla de información del sector. “Decir que nosotros no queremos firmar el pacto colectivo es hacer uso y abuso de las comunidades educativas”, expresó.
Fue enfática al mencionar que las negociaciones del pacto colectivo siguen en pie, aunque dijo aún no se tiene un monto del incremento que exige Joviel. Indicó que, desde el 5 de febrero del año en curso, siendo respetuosa de la ley, nombró a la Comisión Negociadora para el Pacto Colectivo, que está conformada por viceministros y la directora del Departamento Jurídico, funcionarios del más alto rango.
Agenda de la semana
Santiago Palomo informó que, el presidente Bernardo Arévalo viajará el 27 de noviembre a Livingston, Izabal, para la firma de la agenda de trabajo para abordar los desafíos de las comunidades en dicho lugar. Ese día el presidente también sostendrá una reunión con el ex primer ministro británico Tony Blair.
Finalmente, como parte del proyecto “Mano a mano”, informó que el gobernante, junto a otros ministros, viajará a San Gaspar Ixchil, Huehuetenango, para declarar a este municipio libre de pisos de tierra. La iniciativa forma parte de la lucha del gobierno para frenar la pobreza.
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