Un sufrido año

Glenda Sánchez

Seguridad. Hay leves avances y estrategias positivas en el primer año, del Gobierno, entre ellas, los cambios en el centro carcelario Renovación I —necesario monitorear para medir el impacto a mediano y largo plazo—. 

No obstante, la falta de estrategias generalizadas enfocadas a modificaciones profundas en la administración de las cárceles, bloqueadores de señal y la agilidad en nueva infraestructura carcelaria—.

Se dieron pocos avances en el fortalecimiento de la investigación criminal para desarticular estructuras criminales —pandillas y narcotráfico—. Las denuncias de extorsión registraron mayor aumento, pasando de 16 2527 a 22 507 y luego se posicionaron los casos por robo en viviendas —484 casos en 2024 y el año anterior 443—.

No es necesario cambiar al ministro —aseguran analistas consultados—, ya que obstaculiza dar seguimiento a las estrategias que impulsó. “la opción es enfocarse en planes de mayor impacto de corto y mediano plazo”, concluyen. 

Justicia. El Ejecutivo no puede tener injerencia en otros organismos estatales; sin embargo, hay aspectos que se vincularon con el tema de Justicia; el proceso de para la renovación de las cortes, el desgaste entre Arévalo y Consuelo Porras, titular del Ministerio Público (MP) y los procesos relacionados con el Movimiento Semilla.  

El desgaste pasó a acciones en el punto de la persecución penal que hay en contra de la constitución aparentemente anómala del partido Movimiento Semilla. Además, de una incidencia, desde que se presentó un amparo por posible intromisión del Ejecutivo en la administración de Justicia. 

Sin olvidar, que el Presidente presentó una iniciativa de ley de reformas al MP para poder remover a la fiscal.  “Una iniciativa que fue muy criticada por la opinión pública; porque con ello se perdía la autonomía”, agrega Francisco Quezada, analista del CIEN.  

Además, la modificación a la Ley Contra la Delincuencia Organizada. “Es bastante cuestionado porque buscan hacer una ley a la medida, una norma que busca impunidad y le restan eficiencia al combate contra la delincuencia organizada. Al reformar ese artículo, cualquier agrupación que esté en actividades de crimen organizado va a quedar fuera de la ley”, añaden las fuentes consultadas.

Para todo esto, están usando recursos del Estado, para dirimir una causa personal y/o partidaria.

Edgar Quiñónez  

Según el presidente Bernardo Arévalo, durante los 365 días que lleva desempeñando el cargo, su Gobierno alcanzó logros importantes en temas de Salud y Educación. Durante la última conferencia semanal del Ejecutivo, afirmó que, en su gestión, se abasteció en un 92 % de medicamentos e insumos a los hospitales de la red nacional.

También dijo que se construyeron 14 puestos de salud y que se triplicó el trabajo realizado por la administración anterior, agregando que, en estas primeras semanas del año, se finalizará la construcción de tres nuevos centros asistenciales. Sin embargo, los expertos contradicen las declaraciones del mandatario al calificar de “preocupante” la situación de los centros asistenciales. 

Se recuerda lo ocurrido en noviembre de 2024 en Amatitlán, cuando médicos del Hospital Nacional de esa mancomunidad decidieron suspender las cirugías debido a la falta de anestesia, entre otros insumos. También se menciona el desinterés por parte de las autoridades en mejorar la infraestructura de los hospitales, situación evidenciada en la poca capacidad para la atención médica.

El incremento de decesos de casos de desnutrición es alarmante, siendo precisamente la “lucha contra la desnutrición” una de las propuestas de campaña de Arévalo. A la fecha, la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) tiene registrados 83 menores fallecidos, pero la cifra podría aumentar debido a que hay 87 casos de muertes en investigación.

Con un presupuesto de más de GTQ 11 000M destinados al Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASAN), los analistas en temas de salud no ven cómo es posible que, lejos de contener la cifra de casos, el número va en aumento. Según datos de la SESAN, actualmente en el país se contabilizan más de 28 mil niños con desnutrición aguda.

En cuanto a educación, según Arévalo, en su primer año de Gobierno se remozó el doble de las escuelas que trabajó el gobierno anterior. Autoridades del Ministerio de Educación (MINEDUC) aseguraban haber remozado 11 487 establecimientos. Es necesario fiscalizar los trabajos.

Por otro lado, se señala la falta de instrumentos para medir la calidad educativa en Guatemala, es decir, qué tantas mejoras hubo durante en cuanto a educación pública este primer año de gobierno. Destaca el fracaso del Gobierno al no haber logrado que el borrador del Pacto Colectivo del Sindicato de Educación se hiciera público.

María José Aresti 

Crecimiento insuficiente. Guatemala cerró el 2024 con un crecimiento económico de 3.5 %, según el BANGUAT. Si bien existe estabilidad, el primer año de gestión de Arévalo no muestra un cambio significativo en la tendencia de los últimos años.

La estrategia para atraer IED fue una de las principales cartas de presentación; con todo, el país cerró con USD 1650M, según datos del banco central. Erick Coyoy, investigador de ASIES, asegura que es “lamentable” que, pese a todos los esfuerzos orientados al tema, no se lograra un repunte significativo.

“Es importante definir acciones específicas que impulsen la atracción de inversión en áreas con valor añadido —como la fabricación de autopartes—, que podrían integrarse a cadenas productivas de México”, agrega.

El flujo captado —en su mayoría— fue de reinversión de utilidades. Paul Boteo, de la Fundación Libertad y Desarrollo, explica que, con base en la población, se requieren USD 15 000M. “El gobierno debería tener una estrategia más agresiva en su política”.

Infraestructura, logística, legislación laboral y estabilidad en el sistema eléctrico, son temas que se deben atender para incrementar el flujo.

En cuanto a las relaciones comerciales, destaca el Acuerdo de Asociación entre la UE y Centroamérica, TLC con Israel y la ratificación del DR-CAFTA y el Mercado Común Centroamericano. El balance en el campo sigue estable sin un giro inesperado.

Guatemala fue el único país centroamericano que anunció un incremento por decreto del 10 % en el salario mínimo para el año en curso. Guido Ricci, director de la Unidad Laboral de CACIF, asegura que esta decisión tendrá un efecto en el aumento a los clientes en los precios finales —sobre todo de MIPYMES—.

Cada año se deben incorporar al mercado laboral más de 100 000 empleos, el incremento también tendrá secuelas en esto —comentó Ricci—, quien explica que se prevé una baja en nuevos contratos laborales.

“Se pensó que el objetivo era incrementar el salario mínimo y se utilizó políticamente. En realidad, la meta es una política de Estado con un componente salarial. Subir el salario mínimo por decreto solo es retórica”, asevera Ricci.

Pese a las turbulencias, Arévalo inicia su segundo año de mandato con un presupuesto aprobado de GTQ 152 000M. Coyoy asegura que “no se deberían quejar por falta de recursos”. Se espera una mayor efectividad y más capacidad de ejecución de la inversión.

Además, deben promover el empleo, y contar con una estrategias migratorias y de remesas, considerando el anuncio de deportaciones masivas del presidente electo Donald Trump.

“En términos generales, no existió un cambio estructural en la economía y el resultado es que regresamos al crecimiento mediocre de siempre”, concluye Boteo. 

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“Estamos entrando en una etapa de incertidumbre alrededor de la manera cómo estas comunidades estarán enfrentando el futuro. A todas las instituciones de gobierno nos corresponde generar las condiciones para poder atenderlos”.

Con estas palabras, el presidente Bernardo Arévalo reconoció el temor que enfrentan millones de guatemaltecos en el extranjero con la llegada de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos. Por esa razón, el mandatario dijo que, en su segundo año de gobierno, los migrantes serán uno de los temas prioritarios.

“Es una tarea donde todos los ministerios deben estar integrados, el ministerio del Trabajo, la Dirección de Migración y el Ministerio de Economía. Nos vamos a empeñar de manera muy especial en atender a nuestros compatriotas”, señaló durante la conferencia semanal, en la que estuvo acompañado de la vicepresidenta Karin Herrera y el gabinete de Gobierno.

El mandatario subrayó que su administración fortalecerá la red consular para ofrecer mejores servicios y protección a los guatemaltecos en el exterior. Además, aseguró que su gobierno trabajará para preparar al país con el fin de recibir a los migrantes retornados, aprovechando sus conocimientos y experiencia como una oportunidad para el desarrollo nacional.

Fernando Castro, analista en temas migratorios, señaló que el gobierno se encuentra en un momento importante en este ámbito. Apuntó que la falta de planes ante los cambios en las políticas migratorias de Estados Unidos podría poner en peligro a muchos connacionales, amenazados con deportaciones masivas.

En su opinión, las instituciones aún no cuentan con una estrategia. “El gobierno debe enfocarse en ofrecer información clara y accesible a los migrantes y a sus familias, especialmente en situaciones de emergencia, como las redadas o cambios repentinos en las políticas migratorias estadounidenses”. Ello incluye asesoría legal y de protección, como el fortalecimiento de la red consular en Estados Unidos.

De acuerdo con registros del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE), al 24 de noviembre de 2024 se registraron 1M de inmigrantes detenidos con órdenes finales de expulsión en Estados Unidos. De estos, 31 252 son ecuatorianos, mientras que los centroamericanos representan una mayoría significativa, con 767 896 personas. Honduras lidera con 261 651 migrantes, seguido por Guatemala con 253 413 y El Salvador con 203 822.

Agenda semanal 

Hoy, el presidente acudirá al Congreso de la República para participar en la sesión solemne, en la que presentará el informe presidencial titulado “La Primera Cosecha”.

En la comparecencia con los periodistas, confirmó la continuidad de su equipo de gobierno para el 2025. Destacó que todos los ministros y secretarios que lo han acompañado en su primer año de gestión permanecerán en sus puestos. También presentó a nuevas figuras en su gabinete. Miguel Ángel Díaz Bobadilla fue nombrado ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, y Yolanda Auxiliadora Pérez asumirá el cargo de directora ejecutiva de la Comisión Presidencial por la Paz y los Derechos Humanos. Además, confirmo el nombre de cinco nuevos gobernadores en Guatemala, Baja Verapaz, Jalapa, y Quiche. En los próximos días será nombrado el gobernador de Suchitepéquez.  

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